关于印发《白塔埠镇村庄清洁行动春季战役 实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2024-02-19

白政发〔2024〕8号

关于印发《白塔埠镇村庄清洁行动春季战役

实施方案》的通知

各村、相关单位：

现将《白塔埠镇村庄清洁行动春季战役实施方案》印发给你们，请结合实际抓好推进落实。

东海县白塔埠镇人民政府

2024年2月3日

白塔埠镇村庄清洁行动春季战役实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，落实省委省政府“千万工程”精神要求，推进农村人居环境整治提升五年行动，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发东海县村庄清洁行动春季战役实施方案的通知》（东委办〔2024〕5号）精神，持续开展村庄清洁行动，共建宜居宜业和美乡村，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

以“清洁家园、喜迎新春”为主题，紧密结合宜居宜业和美乡村创建要求，实施“三清一治一提升”为重点内容的环境整治，抓“节点”、攻“难点”、亮“亮点”，着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，为实现“走在前、做示范”目标起好头、开好局。

二、整治范围及重点

镇辖所有行政村及自然村。

整治重点：村部所在行政村集中整治出形象，并逐步向其他自然村延伸；国家、省市县督查问题突出重点村；乡镇往村主干道沿线及村庄。

三、行动时间

2024年1月18日－2024年3月31日

四、重点任务

（一）全面清理农村生活垃圾。聚焦“一部”“四沿”“五旁”等重点区域，开展垃圾专项整治集中攻坚行动。“一部”指城乡接合部、镇村毗邻地带等区域，“四沿”指铁路、高速公路、国省干道、农村县乡道沿线，“五旁”指宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁为主要区域。积极完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的垃圾收运处置体系，对保洁公司、保洁员加强考核管理，保持日常保洁常态化、正常化；要配齐配足垃圾桶，加强收集，方便群众；要加强镇垃圾中转站建设及运输设备配备，确保满足垃圾集中处理需求。针对春节返乡期间垃圾产量大的情况，进一步加大清运频率和转运能力，切实做到垃圾日产日清。加强农村公厕管理，确保能够正常使用。

（二）全面清理河塘沟渠。引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态。全面清理村庄内外河塘沟渠，常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，逐步消除农村黑臭水体。充分发挥村级河湖长制作用，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。加强农村生活污水管网建设，提高入户接管率，确保生活污水处理设施正常运转。

（三）全面清理农业生产废弃物。全面清理村庄周边、田间地头、大棚地等周边废旧农膜、农药包装废弃物。加强秸秆收集储运处理体系建设，对乱堆乱抛农作物秸秆及大棚秸秆纳入生活垃圾处置体系。落实养殖场粪污治理主体责任、乡镇属地管理责任、执法主管部门监管责任，对全镇畜禽养殖污染进行专项整治，禁养区内养殖场一律关停或拆除；非禁养区养殖场一律限时整改到位，不能及时整改的一律关停并转。严防已关停的养殖场返潮复养。强化生态环境监管，及时处置违法排污行为。

（四）依法治理公共空间。治理乱搭乱建乱堆乱放，依法依规拆除废弃圈舍、残垣断壁等。全力推进农村“厕所革命”，按照入院要求，全面实行无害化卫生厕所改造，做到“改一户、成一户、拆一户”，坚决拆除已完成户厕改造的原有旱厕。对清理出来的农村公共空间，大力推广绿化美化行动，提升村庄绿化率，因地制宜建设“小公园”，引导农户在门前屋后打造“小菜园、小果园、小花园”，提升村容村貌。

（五）提升长效管护水平。各村要在开展集中整治同时，积极探索建立长效管护有效路径，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村人居环境长效管护机制。要建立责任体系，划片定责，严厉打击破坏盗窃垃圾设施等违法行为，加强保洁队伍等日常管理，做到事事有人管，时时有监督。要发挥农民主体作用，将农村人居环境整治要求纳入村规民约，通过组织开展农村美丽庭院评选、门前三包、积分制等活动，引导农民自觉形成良好生活习惯和卫生意识，从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱排、杂物乱堆乱放等不文明行为。

五、实施步骤

（一）工作部署阶段（1月18日至1月31日）。结合实际制定行动方案，提出切实可行的工作措施。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，激发广大村民的主人翁意识，引导群众自觉投入到“春季战役”中。

（二）集中攻坚阶段（2月1日至2月28日）。突出问题导向，坚持全民动员、上下联动，广泛动员各方力量，整合优化各种资源，实现由面上生活垃圾清理到乱堆乱放乱搭乱建、户外厕所拆除、畜禽粪污等难点集中攻坚，切实解决农村环境脏乱差问题，提升村容村貌治理水平。

（三）完善机制阶段（3月1日至3月31日）。组织开展“春季战役”自评、互评活动，挖掘和总结好做法好经验，提炼典型范例，推广成熟模式，促进村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

六、保障措施

　　（一）强化组织领导。各村主要领导要把春季战役作为“一把手”工程，加强组织领导，精心谋划部署，落实工作责任，切实抓好组织实施工作。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。

（二）强化宣传发动。充分利用会议、微信群、条幅等方式，开展有针对性的宣传活动，倡导健康生活方式，引导群众摒弃垃圾随意丢、污水随意倒、杂物随意堆的陈规陋习，推动村容村貌持续改善提升，形成“村庄清洁、人人参与”的良好氛围。

（三）强化协同配合。镇人居办发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动能够真正“动”起来。各职能部门要根据职责和任务分工，加大督查指导力度，形成工作合力。驻村领导要下沉到一线督导推进人居环境整治。

（四）坚持分类推进。按照“夯实基础、典型示范、梯次推进、彰显特色”的工作思路，将全镇行政村分为示范创建村（基础好，设施完善，建设标准高）、管护提升村（基础较好，管护水平有待提高）、重点整治村（基础差，班子弱，管护水平低）三个等次，大体按2：4：4比例上报县人居办备案。实行动态管理，每季度根据考核评估结果调整一次等级。

（五）强化督查考评。集中行动期间，镇成立督查组，采取明查与暗访、督查与督办、常规与专项检查“三结合”方式，对村庄清洁行动春季战役进行考核评估，通报打分排名情况。通过红黑榜制度、兑现奖补政策、发放提醒函、对黑榜村支部书记责令公开检讨，对村支部书记、驻村领导干部、约谈问责等方式强化考评结果运用。