关于印发《白塔埠镇村庄清洁行动2023年秋冬战役实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2023-10-10

白政发〔2023〕54号

关于印发《白塔埠镇村庄清洁行动2023年秋冬战役实施方案》的通知

各村、相关单位：

为认真贯彻落实县委县政府决策部署，进一步巩固提升村庄清洁行动春季、夏季战役以及村庄垃圾清理专项行动成果，现结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展村庄清洁行动秋冬战役，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，为建设宜居宜业和美乡村夯实基础。根据《关于印发村庄清洁行动秋冬战役实施方案的通知》（东人居办〔2023〕6号）文件精神，结合我镇实际，特制定《白塔埠镇村庄清洁行动2023年秋冬战役实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好推进落实。

白塔埠镇人民政府

2023年10月9日

白塔埠镇村庄清洁行动2023年秋冬战役

实施方案

一、行动目标

按照全域整治、全民参与、全面提升的要求，认真总结今年以来村庄清洁行动、村庄垃圾清理专项行动的经验和不足，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，通过持续、深入、精准开展村庄清洁行动秋冬战役，营造干净整洁有序美观的村庄环境。

二、整治范围

16个行政村及所辖自然村。

三、重点任务

（一）聚焦“一部”“四沿”“五旁”等重点区域，开展垃圾专项整治集中攻坚行动。

“一部”垃圾专项整治重点聚焦城乡接合部、镇村毗邻地带等区域，突出整治建筑垃圾无序堆放、生活垃圾不及时清理等行为，下大力气整治死角盲区，确保城乡接合部、镇村毗邻地带破旧建筑和残墙断壁、乱堆物料、暴露垃圾渣土以及“白色污染物”、河塘漂浮物等得到有效治理，维护村庄环境干净整洁有序。

“四沿”垃圾专项整治重点围绕铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道沿线环境，组织开展集中攻坚，重点整治沿铁路线、沿乡村公路的散落垃圾，常态化组织开展沿线周边农田林网、河湖水系、村庄公共环境的周边积存垃圾综合治理。

“五旁”垃圾专项整治将以宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁为主要区域，重点清理农村积存垃圾、清理河塘沟渠漂浮物、清理农业废弃物、清理建筑垃圾，整治私搭乱建、乱堆乱放等行为，切实提升村庄内外部环境质量。

（二）结合秋冬季特点，深入开展“三清一治一改”村庄清洁行动。

“三清”即清理村庄河塘沟渠、清理农业废弃物、清理无保护价值的残垣断壁。以乡镇河道、村内及周边沟塘、排水沟等为重点，清理各类漂浮物，有序实施清淤疏浚，加大绿化美化力度，打造水清岸美的良好环境。全面清理秸秆、设施农业废弃物、农药包装物、废旧农膜等；规范畜禽养殖行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。清理无保护价值的残垣断壁。

治理农村公共空间。对废弃圈舍、废弃排灌站、无主看护房进行集中清理和整治；加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”杆线整治，杜绝私拉乱接；全面清理村庄柴草堆、杂物堆、粪堆、土堆、建筑垃圾堆、畜禽粪污随意乱排等；重点清理村域内农机具乱停乱放、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写等问题。

改变农民生活习惯。开展环境共建、共享，通过各种农民群众喜闻乐见的形式，加强宣传教育，创新方式方法，引导广大农民群众增强环境保护意识，树立健康生活理念，养成良好生活方式，改变不良卫生习惯，积极参与到集中行动中来，让农村人居环境整治成为广大农民群众的自觉自愿行为。

（三）坚持问题导向，推进农村人居环境整治向好提升。

针对农村人居环境整治工作还存在：思想认识不深刻、责任落实不到位、工作力度不够大、群众发动不充分、长效机制不健全、资金保障机制不完善等问题，镇村要坚持问题导向，对标反思、检视整改。

针对督查考核重点及历次暗访曝光内容，各村各责任单位全方位排查整治。一是垃圾治理短板。生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运”的工作体系是否有效落实，重点排查是否做到全量收集、日产日清，有没有垃圾满溢现象，村旁、路边、林间、河道等处是否存在积存垃圾、村庄垃圾桶、垃圾箱是否科学投放等。二是厕所改造问题。改厕后是否还存在不好用、不能用、不愿用的问题，是否存在化粪池罐体裸露、沉降倾斜以及质量问题，无厕屋问题是否整改完毕，户外旱厕是否及时拆除等；农村公厕是否存在日常保洁不到位、设施损毁失修、长时间不开放、水电不通等问题。三是污水处理差距。是否存在生活污水处理接户率不高、生活污水处理设施不正常运转等问题，农村黑臭水体是否得到有效治理等。

（四）坚持示范引领，加强生态宜居美丽乡村建设培育。

要将村庄清洁行动与生态宜居美丽示范建设培育相结合，在改变村庄“脏乱差”面貌的基础上，进一步拓展村庄清洁行动内涵，发动群众、群团组织和社会力量参与打造美丽庭院、美丽菜园、美丽果园、美丽村景、美丽田园，把房前屋后、村庄公共区域打造成展现乡村美的精致小品，实现村庄面貌由“干净整洁有序”向“生态美丽宜居”跃升，发挥示范带动作用，加快推动生态宜居美丽乡村串珠成链、连线成景。

四、工作步骤

此次专项行动分为动员部署、集中整治、建立管护机制、检查验收四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（10月10日前完成）。乡镇召开动员部署会，各村要对照村庄清洁行动2023年秋冬战役实施方案要求，广泛宣传村庄清洁行动的重大意义和内容要求，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，形成人人动手、全民行动的良好氛围。

第二阶段：集中整治阶段（10月11日至11月10日）。集中开展大扫除、大清洁、大整治活动，全面清理垃圾、村庄河塘沟渠、农业废弃物、农村公共空间，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理残垣断壁、废旧广告牌等，进一步提升整治标准，进一步完善村规民约，发动广大农民群众切实参与村庄清洁行动，自觉维护农村人居环境，村庄环境实现面上干净整洁有序。

第三阶段：建立管护机制（11月11日至12月20日）。完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境整治长效管护机制。鼓励采用村规民约、“门前三包”责任制、积分制、“美丽庭院”评比等多种形式，发挥农民主体作用，充分调动农民参与的积极性。

第四阶段：检查验收阶段（12月21日至1月10日）。镇人居办结合各项目标任务完成情况组织开展考核，依据考核结果，采取以奖代补的方式对成效显著的村进行激励奖励，同时考核结果将作为各村目标考核的依据。

五、相关要求

（一）强化责任落实。建立联席会议制度，镇人居办负责牵头抓总，强化统筹协调和工作调度；有关成员单位要立足职能，各负其责，动员本行业、本系统力量积极参与。进一步压实村主体责任，包片驻村要靠前指挥，村支书要亲力亲为，明确目标任务，细化各项措施，迅速掀起清扫保洁的高潮，确保活动取得实实在在的成效。

（二）深入宣传发动。通过典型宣扬和现场观摩等方式，推广先进经验、先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应，并认真抓好整改。通过积分兑换、美丽庭院评选等方式，进一步激发农民群众主人翁意识。

（三）迅速集中整治。严格对照行动方案，深入开展集中攻坚，全面“清脏”“治乱”“补差”。紧盯死角盲区，针对生活垃圾、户厕改造、污水治理、村容村貎等存在的突出问题，开展拉网式排查，梳理形成问题清单、责任清单，做到整治全覆盖、无遗漏。结合前期问题摸排整改、各条线工作督查、“12345”问题线索逐条梳理、逐项销号，确保问题真正解决到位，整改效果落到实处。

（四）严格督导检查。镇三个督查组加强督导检查，掌握工作进度。每月对各村人居环境整治进行考核排名，并报县人居办，由县根据乡镇自评和督查考核，确定“红黑榜”，并在全县范围内通报。通过实行评比、典型示范、通报等方式，树立一批、督促一批、带动一批，扎实推进农村人居环境有序有力开展。