城市治理的“最后一公里”，藏在社区的烟火日常里：楼下乱摆的摊位、绿化带被占用、垃圾分类的不规范……这些居民身边的“小事”，却是关乎幸福感的“大事”。江苏省东海县城管局为深入贯彻落实住建部“城市管理进社区”工作要求，有效解决居民“急、难、愁、盼”问题，该局经过层层筛选、择优选派22名城管队员，化身政策宣传员、网格巡查员、纠纷调解员、执法服务员，重点聚焦社区综合管理、违法建设防控、绿化带里种菜、文明养犬劝导、杂物乱堆乱放整治等居民关心的重点工作。常态化开展社区全天候巡查值守，践行柔性执法理念，坚持源头治理、靶向治理，精准破解群众身边的城管类民生难题。此外，该局配套建立领导包片、定期会商、闭环处置、群众评议四项长效工作机制，全方位保障城管队员进驻社区、服务零距离举措落地见效。今年以来，累计处理社区“急、难、愁、盼”等问题230余个，切实有效提升城市综合整治、环境卫生管理水平，为东海县打造美丽城市助力添彩。

联系实际解难题。前不久，水榭花都小区部分居民向相关部门投诉，称小区内多处储藏室及周边区域存在违规饲养鸽子、养鸡等情况。养殖产生的异味不仅严重影响周边居民生活，而且禽鸟活动也对小区公共环境与居民日常出行造成诸多不便，邻里纠纷隐患日益凸显。接到群众诉求后，县城管局行政执法大队与综合服务中心高度重视，迅速组建专项工作小组，第一时间进入社区处理。在现场调解中，工作人员既考虑到违规养殖问题涉及群众切身利益，又需要兼顾当事人合理诉求与公共环境维护，工作人员坚持先服务、后执法的原则，上门开展耐心细致的劝导工作。在现场调解处理过程中，该局行政执法大队与综合服务中心领导带领工作人员，面对面对接当事人。一方面，结合《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，用通俗易懂的语言向当事人普及违规养殖的危害及法律责任；另一方面，倾听当事人实际困难，通过思想沟通消除其抵触情绪，耐心劝说当事人主动配合整改，自行拆除养殖设施、搬离畜禽。

发挥模范带头作用。城管工作有着一定的特殊性，其主要工作是在街区路面上执法及管理，每天都要走上街头，参与一线执法管理，这就是进社区，优化服务管理的必要性。城管人员进社区参与一线工作，突出了执法在一线和现场及时解决发生案件的时效性。与此同时，进驻社区人员与社区网格员共建微信群，与社区工作人员打成一片，及时传达落实上级文件精神，开展志愿服务活动，推进为社区服务+管理工作常态化、制度化。与此同时，进驻社区人员工作模式从原来“动态服务”调整为社区“脱产驻点”，同步制定“双考勤”“双考核”联动跟踪管理及考核机制，建立月报工作机制，实现问题在一线发现、研判、处置，推动问题解决从“接诉即办”向“未诉先办”转变。

引领居民办实事。城管局在开展进社区优化服务工作中，从集中整治转变为常态化管理，营造创先争优的浓厚氛围，切实增强城管进社区人员的职业自豪感、集体荣誉感和心理归属感。与此同时，进社区人员和社区网格员一同综合整治背街小巷环境卫生，保洁清扫小区路面，铲除“三乱”小广告，规范非机动车停放800余辆次，规范社区周边占道经营、店外经营摊点180余处。

下一步，城管局将继续深化“城管进社区、管理+服务”活动，以更精准的服务触角、更高效的协同机制、更智慧的治理手段，擦亮“城管进社区服务民生”城管品牌。