1月3日上午，备受瞩目的东海县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在县委党校报告厅隆重开幕。300多名县人大代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当共赴盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
县领导高美峰、张其兵、陈启发、何东明、辛崇兴、张继生、李斌、范益春在大会主席台前排就座，大会其他主席团成员在主席台就座。在我县挂职扶贫的县领导，从副县级以上岗位离退休的老干部，县各部委办局(公司)行社和县属企业负责人，驻我县省市属单位负责人，出席县政协十届四次会议的全体委员，各乡镇政府、街道办事处主要负责人，不是人大代表的乡镇人大副主席列席大会。
本次大会应到代表323名，因事、因病请假18人，实到代表305人，符合法定人数。县委副书记、代县长张其兵代表县政府向大会作工作报告。县人大常委会主任陈启发主持大会。大会听取了关于民生实事人大代表票决候选项目的情况说明，通过了《选举办法》《社会建设委员会组成人员人选通过办法》《民生实事项目人大代表票决办法》。
张其兵总结回顾了2019年政府工作。他说，2019年，在中共东海县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"高质量发展、后发先至"大突破，对标找差、创新实干、砥砺奋进，位列全国综合实力、绿色发展、投资潜力、新型城镇化、创新能力五个"百强县"。继政府债务管理经验获国务院通报表扬后，农村电商发展经验再获国务院表彰。质量工作改革创新、公立医院综合改革、防范政府债务风险获省政府督查激励。高质量发展、生态治理、民生改善实现大突破，全年预计实现地区生产总值540亿元，增长7.5%；一般公共预算收入24亿元，增长4.5%；规模以上固定资产投资370亿元，增长12%；居民人均可支配收入增长9.2%。
张其兵指出，一年来，我们坚持优化结构促转型，产业质效同步提升。工业经济扩量提质，现代农业稳步发展，现代服务业优势突出；坚持狠抓项目扩投入，发展后劲持续增强。招商引资实现新突破，项目推进展现新力度，平台建设呈现新局面；坚持改革创新求突破，新旧动能加快转换。综合改革稳步实施，创新能力持续增强，开放合作纵深推进；坚持补齐短板强弱项，三大攻坚战效果显著。重大风险有效防范，脱贫攻坚取得实效，生态环境持续改善；坚持完善功能塑品质，城乡面貌焕然一新。城市功能愈加完善，城市品质显著提升，镇村环境不断优化；坚持办好实事惠民生，百姓福祉不断攀升。民生质量稳步提升，社会事业协调并进，社会大局保持稳定。一年来，办理人大代表议案建议和政协委员提案269件，全面打响“12345，有事找政府”为民服务品牌，受理各类诉求8.6万件。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推进“严起来、快起来、实起来”强作风、“爱岗位、爱百姓、爱东海”扬正气，严格履行党风廉政建设责任制，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等典型问题，营造了风清气正、干事创业的良好环境。
张其兵对2020年工作进行了展望，并提出政府工作总体要求。即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市、县委决策部署，紧扣“高质量发展勇争先，后发先至求跨越，奋力建设‘强富美高’幸福东海”奋斗目标，重点落实好“八个决战决胜、八大发展”的部署要求，全面践行新发展理念，大力实施“招商引资突破年、作风建设强化年、基层基础夯实年”，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开启东海大发展大跨越新征程。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，规模以上固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7.2%，外贸进出口总额增长2%，实际利用外资1.3亿美元，居民人均可支配收入增长8.7%。生态环境、安全生产、节能减排、物价稳控等约束性指标完成省市下达目标任务。
张其兵说，围绕上述目标任务，将重点抓好六个方面工作：一是在发展工业经济上决战决胜，跑出全面小康“加速度”。坚持“工业立县、产业强县”不动摇，加快工业转型，突出精准招商，攻坚项目落地，强化载体支撑。二是在释放区域活力上决战决胜，激发全面小康“动力源”。抢抓国家和省重大战略机遇，打造一流的营商环境，融入叠加的开放机遇，激发澎湃的创新动能。三是在提升城市品质上决战决胜，精塑全面小康“高颜值”。围绕“世界水晶之都、中国温泉之乡、生态宜居福地”城市定位，建设欣欣向荣的美丽城、功能完善的幸福城、内畅外联的便捷城、现代时尚的服务城。四是在推进乡村振兴上决战决胜，确保全面小康“成色足”。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，突出结构调整“强”农业，突出特色塑造“美”农村，突出持续增收“富”农民。五是在加强生态保护上决战决胜，擦亮全面小康“靓底色”。统筹推进“水绿东海”“林绿东海”“环保东海”建设，打赢污染防治“攻坚战”，筑牢生态安全“防护线”，推动环境监管“全覆盖”。六是在聚焦民生幸福上决战决胜，筑牢全面小康“硬支撑”。坚持把改善民生作为发展的根本目的，织密民生保障网络，优化公共服务供给，提升社会治理能力，筑牢安全生产根基。
张其兵说，全面加强政府自身建设，坚决贯彻落实县委“强作风、扬正气”作风建设大会精神，围绕“快”字为先、“实”字打底、“严”字当头、“好”字收尾的要求，纵深推进“作风建设强化年”，以“不破楼兰终不还”的决心展现新作为，以“风物长宜放眼量”的视角拓展新思维，以“乱云飞渡仍从容”的定力践行新理念，以“清似莲花不染尘”的操守树立新形象，努力建设人民满意政府，用激情、汗水、心血去决战决胜“高质量发展、后发先至”，用奋进、攻坚、成效去强力支撑高水平全面建成小康社会，用行动、勤勉、坚韧去奋力开启东海大发展大跨越新征程。