“你看，这是16:29受理，16：40办结，16:44缮证，整个流程15分钟。”近日，在县政务服务中心内，不动产登记中心主任杨林在服务窗口处，指着电脑上的一组数据说，“为实现办理时限从5个工作日缩短至半个工作日内完成，我们确实进行了大胆的改革和创新。”
杨林所说的是办理二手房产权转移和抵押工作。“过去办理最少需要一个月，现在一小时就可以拿到不动产证书和抵押证明，给我们省了大量的时间。”在窗口处，前来办理该项业务的市民李华军直言。
是的，过去办理这项业务程序很复杂。不动产成立后，房屋买卖双方要先到银行申请贷款，同意后到房管部门进行网签备案，开具首套、二套房证明，再到政务服务中心税务部门缴纳税收，再回到房管部门进行交易备案，3个工作日后回房管部门领取交易告知单，再持房产证和交易告知单到不动产登记中心做转移登记，5个工作日领取不动产权证书，到银行签订借款和抵押合同后，再回房管申请抵押备案，过3个工作日后，到房管领取抵押交易告知单，再到不动产申请抵押登记，3个工作日后银行领取不动产登记证明，等待银行放款。“不仅材料多、排队多、时间长，还要来回跑多个部门，真让人烦心。”李华军“吐槽”说。
随着国家“放管服”改革的持续推进，2016年省委省政府就这项涉及多部门办理的工作提出了“3550”改革目标，要求各地办理二手房产权转移和抵押工作不得超过5个工作日。
如何确保做得到，东海在思考。“首要的是让群众少跑部门。”杨林说。为此，去年9月份，我县将涉及此项工作紧密的税务和房管部门，抽调业务精通的工作人员到不动产登记窗口，从物理空间上进行组团办公，把业务办理过程进行相互融合，为市民提供集中服务。“这样，确实让市民少跑腿，但是也很难实现5个工作日办结的目标。”杨林指出，“这项工作在全国都没有统一规范的流程，也没有成功经验可以借鉴。”
面对既要落实“放管服”改革要求，又要实现改革目标，我县对照《不动产登记条例》《不动产实施细则》等政策性文件，再次刀刃向内做“瘦身”，简化办理流程，压缩办理时间。
在不动产服务窗口推出了“一窗受理、集成服务”审批模式，由窗口工作人员一次性只收取1套二手房交易、纳税和不动产登记所需的全部材料，把交易、纳税相关业务放在后台内部流转，数据后台推送，并联审批，结果相互确认。同时通过自主开发首套房证明相关软件，统一读取商品房预售、二手房交易、不动产登记等数据，自动开具首套房、二套房证明，并将结果实时推送到税务部门。与房管、地税、法院、公积金、银行等多部门合作，实现网络互联和数据共享，解决资料重复提交的弊病，破解群众办证“多头跑部门、反复送资料、长时间等待”的难题。
改就要深入、彻底。不动产登记中心又与各商业银行签订合作协议，采取委托方式，推行房屋转移与抵押登记合并办理，实现两个登记事项“一次见面、一并受理、同步审核、同时发证”，将不动产转移和抵押登记同步办理，同时制发不动产权证书和不动产登记证明，不动产转移登记与抵押权登记之间几乎没有时间差，将交易风险降到最低。
“我们不仅实现了目标，而且让二手房产权和抵押从原先历经不同场所的7个环节才能办结，需要15个工作日领证，现在缩减到1个窗口1个环节办结，1个小时内即可当场领证的目标。”分管此项工作的县国土局副局长王祥兵说，“我们是把麻烦留给了自己，把方便留给了群众。”
是的，为确保不动产证和抵押证明的准确性，该中心还针对审批权下放到窗口的业务进行事后登记结果复核。“今年以来，我们共办理二手房产权转移和抵押业务3728件，无一例错误，其中3368件实现了从受理到发证一小时办结，比例超过90%。”从事登记结果复核的工作人员李海波用一组数据给予了证实。