关于印发2022年度东海县政务服务考核任务分解方案的通知

浏览次数： 更新时间：2022-10-27

东协调办〔2022〕3号

县各有关单位：

为全面完成2022年度省营商环境考核政务服务指标任务，确保我县在全省营商环境考核中取得佳绩，现将《2022年度东海县政务服务考核任务分解方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

县政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2022年9月25日

2022年度东海县政务服务考核任务分解方案

为认真贯彻落实省市县关于优化营商环境的决策部署，高质量完成2022年度省市营商环境中政务服务指标考核任务，现根据《2022年全省营商环境评价方案》(征求意见稿)及省市县高质量考核要求，特制定本方案，部分指标将根据省营商环境最新评价方案作相应调整。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，以市场主体期待和诉求为导向，围绕便民利企，不断深化“放管服”改革，不断提升我县政务服务水平，积极营造服务最好、办事最快的营商环境，确保在全省政务服务考核中争先进位。

二、具体任务

政务服务主要考核“放管服”改革重点任务推进和完成情况、网上政务服务能力、政务服务事项便利度、政务服务满意度、数字政府建设共5项指标。

（一）“放管服”改革重点任务的推进和完成情况

1、落实政务服务事项标准化建设。主要考核“政务服务事项标准化认领”、“事项编制”2项指标。

（1）政务服务事项标准化认领率：根据省政务服务事项管理系统明确的县级事项，认领率要达到100%。

（2）政务服务事项编制率：认领的事项按系统要求编制办事指南，编制率要达100%。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各行政权力行使单位）

2、政务服务流程优化程度。主要考核各单位事项办理时限压缩度、即办件事项情况、不见面办理情况3项指标。

（1）事项办理时限压缩度：行政许可事项压缩总时长（法定办结总时长-承诺办结总时长）/行政许可事项法定办结总时长×100%。

（2）即办件事项情况：六类行政权力事项中即办件事项的数量/六类行政权力事项数量×100%。

（3）不见面办理情况：六类行政权力事项中到现场次数为0的事项数量/六类行政权力事项数量×100%。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各行政权力行使单位）

3、重点改革任务。考核各单位按照《江苏省促进政务服务便利化》、《东海县打造高效便利的政务环境实施方案（2022-2024 年）》，推进各项任务分工落实情况。

（1）“一件事”改革任务。重点推进重大项目建设审批、人才服务等“一件事”改革。进一步完善人才落户、新生儿出生、就业登记、结婚、退休、身后、军人退役、和开便利店、开药店等高频“一件事”全流程线上线下办理。各“一件事”牵头单位指定专人负责，实现“一表申请、一窗办理、数据流转、一窗出件”工作，实质性提升“一件事”办理质效。各牵头单位及配合单位每月在政务服务网上传“一件事”办件量不低于120件，实际发生办件量低于120件的“应录尽录”。（牵头单位：人社局、住建局、市场局、卫健委、民政局、退役军人事务管理局，等一件事事项牵头，责任单位：一件事事项的相关单位）

（2）“省内通办”“跨省通办”改革完成情况。按照《关于加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”的实施方案》要求（苏政办发〔2020〕83号），全面完成140项“跨省通办”改革任务。（牵头单位及责任单位：政务服务“跨省通办”任务分工中明确的牵头单位和配合单位）

（3）“证照分离”改革任务落实情况。按照中央层面和江苏省层面设定的涉企经营许可事项改革清单（连政发〔2022〕97号）要求，全面落实“证照分离”改革任务。（牵头单位及责任单位：“证照分离”改革清单中明确的相关单位）

（4）行政许可事项清单编制工作，高质量完成东海县行政许可事项清单的梳理。（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各行政权力行使单位）

（5）网上中介服务超市建设完成情况。各有关单位认真梳理本部门、本行业的涉审中介服务事项，登录江苏省政务服务事项管理系统完成本部门中介服务事项信息录入和动态维护工作，同步组织中介服务机构入驻网上中介超市，并在系统中对机构入驻、信息变更、退出等工作进行规范化管理。（责任单位：政法委、发改委、工信局、资源局、生态环境局、住建局、公安局、卫健委、交通局、水务局、应急局、文广旅局、人社局、教育局、民政局等相关单位）

4、创新激励。各部门在推进“放管服”改革和打造高效规范便利的一流政务环境中的创新做法或经验获省市级及以上部门正式发文推广、获市委市政府或县委县政府主要领导批示表扬及媒体发稿情况。

（责任单位：县各相关单位）

（二）网上政务服务能力

主要考核在线政务服务建设和优质服务供给情况，电子证照应用情况，网上政务服务效能，在线监管能力等。

1、综合服务旗舰店。考核各单位江苏政务服务网综合服务旗舰店办事指南维护情况，事项办事指南信息准确，确保不被省巡检小程序或人工检测到错误信息。

2、网上服务效能。各单位引导企业、群众通过政务服务网网上申报，网上申报办件数量不低于发生办件量的50%。

3、网上服务运行质量。保障江苏政务服务网网办事项和移动端应用服务安全、稳定运行。对于企业群众反映或省一体化政务服务平台监测发现的问题及时响应、解决。

4、办件情况。考核政务服务一体化平台中各单位的办件量和网办事项覆盖率（已产生办件的可网办六类行政权力事项数量/可网办六类行政权力事项数量×100%），网上办件量不低于实际办件量80%；网办事项覆盖率不低于60%。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各行政权力行使单位）

5、监管数据汇聚。在参考各地区市场主体总量的基础上，考核各地区年度监管数据总量、监管行为覆盖率和监管事项认领率。

（1）监管事项清单及检查实施清单：考核省监管事项目录清单动态管理系统中监管事项的认领、检查实施清单编制的质量。应认领的事项及时、全部认领，检查实施清单编制率100%。

（2）监管数据汇聚：年度监管行为数据总量、监管行为事项覆盖率和上报及时率。已发生监管行为数据全量报送；监管行为覆盖率不低于95%的；监管行为数据8日内完成上报。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各行政权力行使单位）

（三）政务服务事项便利度

考核政务服务事项进驻综合性政务服务中心、“一窗”综合受理、窗口服务规范等。

1、政务服务事项进驻综合性政务服务中心。考核各单位依申请六类行政权力事项和公共服务事项进驻本级综合性政务服务中心情况，要求各单位六类权力事项和公共服务事项全部进驻政务服务中心。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各审批服务窗口单位）

2、落实“一窗”综合受理。评测窗口按照“一窗”要求设立综合窗口情况。要求各窗口按照部门综窗、“一件事”综窗、主题综窗、多部门联合综窗等形式设立综合窗口，并规范运行。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各审批服务窗口单位）

3、落实窗口服务规范。考核各单位政务服务大厅窗口服务规范情况，重点检查落实首问负责、一次性告知、“十要十严禁”等规章制度执行落实情况、办事指南准确度情况，要求严格落实“首问负责”、“一次性告知”、“十要十严禁”规范，政务服务网办事指南完整准确。无被媒体曝光、被各种督查检查通报现象。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各审批服务窗口单位）

4、乡镇（村）便民服务中心（站）规范化、标准化建设情况，重点检查“一站式”功能、全科政务服务、“就近办”等情况。各乡镇（街道）要严格按照《江苏省为民服务中心标准化评价指标》（试行）、《省政府关于大力推进标准化规范化便利化》苏政发 〔2022〕71号要求、加快建设现代政务服务体系的实施意见，规范化建成镇村两级便民服务中心（站），审批服务事项和业务人员“应进必进”，落实综合专窗和全科窗口建设，培养“一人多能”的全科人才队伍。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各乡镇（街道，场））

5、政策直达服务开展情况。考核各单位出台的惠企政策同步在省“苏企通”平台发布并进行解读和图解。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各相关单位）

（四）政务服务满意度

考核企业、群众对各单位政务服务的感受度和满意度。

1、政务服务“好差评”。考核各单位主动评价数据汇聚情况、“好差评”覆盖情况及差评整改情况。要求各单位提高政务服务网办件评价量，提高政务大厅及便民服务中心现场实时评价量，评价覆盖县乡村三级，“差评”及时整改。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县各审批服务窗口单位、各乡镇（街道、场））

2、121345热线工作。

（1）热线诉求服务，考核各相关单位要按时办结省级诉求和满意度情况。各单位积极主动配合，确保按时办结，并严格执行“双反馈”制度。严格执行“四率”。一是及时签收率，接到承办案卷后，要在0.5个工作日内（省、市交办件1小时内）签收工单；二是首次回应率，要在接单后一个工作日内先行联系；三是按时办结率，要在规定时限内办结平台在线派发的服务工单；四是回访满意率需达到95%以上（省交办回访满意率达到98%以上）

（2）热线政务信息，考核12345热线信息工作网络建设、信息管理员响应、信息梳理录入和主题编制情况。

（3）热线数据汇聚，考核12345相关数据汇聚的质量。

（牵头单位：“12345”热线中心，责任单位：县各单位、各乡镇（街道、场））

（五）数字政府建设

衡量电子政务外网管理情况。考察各地区电子政务外网业务承载、接入管理、平台对接、网络安全等情况。

1.业务承载。全县各单位电子政务外网 IPv6 应用的承载支撑质量情况。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县电子政务外网使用单位、各乡镇（街道、场）、县电信公司、县移动公司）

2.接入管理。全县非涉密专网整合部门、中央驻苏单位接入等应接尽接工作完成情况。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县电信公司、县移动公司）

3.平台对接。电子政务外网安全管理平台和运维管理平台对接质量情况。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县电信公司、县移动公司）

4.网络安全。全年网络安全工作及重大活动期间网络安全保障等专项工作情况；全县网络安全事件发生及处置应对情况。

（牵头单位：行政审批局，责任单位：县电信公司、县移动公司）

三、具体工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要高度重视政务服务工作的重要性，主要负责人要亲自谋划部署，成立工作专班，对照工作目标精心安排，明确责任分工，严格责任落实，保障工作持续有效推进，确保目标任务按时高质完成。

（二）实行清单管理。

各单位要细化工作推进措施，结合各自职责和工作实际制定工作清单，明确工作职责、主要任务、具体措施和完成时限，将各项任务落实到责任领导和责任人员，用“清单式”管控推动工作落实，解决工作推进中遇到的困难和问题，优化政务服务，提升工作效能。

（三）严格考核奖惩。

加大督查检查力度，把考评结果纳入平时和年底考核。对政务服务各项指标推进及完成情况不达标，经通报或督查后仍落实不到位的，将在2022年度高质量考核指标中扣除相应分值。对政务服务各项指标推进及完成情况较好的，优先评先评优。