2025年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，深入推进行政执法规范化建设，不断深化人社领域“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。一是压实法治建设责任。成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，制定主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，构建“主要领导牵头抓、分管领导分片抓、业务科室具体抓”的责任体系。二是抓好法治理论学习。严格落实“第一议题”制度，组织干部职工专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规12次。组织干部职工学法考试2次，组织干部职工参加“法治护航·保障民生”2025年全省人力资源和社会保障法治知识竞赛活动，组织23名中层以上干部赴警示教育基地参观学习，组织10名行政执法人员参加线上公共法律知识培训考核，通过率100%，切实提升人社干部依法履职能力。
（二）完善依法行政制度体系，推进执法规范化建设。一是严格规范重大行政决策程序和规范性文件管理。严格遵守重大行政决策和规范性文件制定程序。加强规范性文件备案审查，发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大合同审查、处理诉讼等法律事务的职责作用，有效防范行政决策风险。二是全面落实行政许可和行政处罚双公示制度。全年通过行政许可和行政处罚双公示系统，共公示行政许可和行政处罚26件。三是不断加大劳动监察执法力度。开展规范涉企行政执法专项行动、根治欠薪冬季专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、书面审查、建筑领域治理欠薪工作大排查等6次专项检查，规范企业用工行为，全年累计为1183名农民工追讨工资1372.5万元。四是认真落实“综合查一次”工作要求。牵头完成对人力资源服务机构（含劳务派遣机构）的检查，涉及企业25家，配合县市场局、农业农村局、交通局、公安局、消防救援大队等单位完成对39家企业劳动法律法规实施情况的检查。
（三）夯实依法行政基础，推动法治意识和能力全面提升。一是加强法治队伍建设。组织开展行政执法人员换发证考试工作，4名考试人员全部通过。参加市人社局、市司法局的案卷评查工作，不断提升行政处罚规范化水平。二是做好行政复议和行政诉讼工作。2025年，共产生行政复议案件11件，行政诉讼案件30件，案件数量较上一年度减少22.64%，行政机关负责人出庭率100%。三是加大普法宣传力度。印发《县人社局关于做好2025年度普法重点工作的通知》，明确普法任务清单。组织开展根治欠薪专项行动、“社保服务进万家”活动、“农民工学法活动周”活动等普法宣传活动，开展法律“六进”活动23场次，共发放普法宣传资料2.1万余份；通过东海人社微信公众号、东海发布微平台、电子屏等渠道向公众广泛宣传人社法律法规，普法受众全年累计超过30万人。
（四）加强多元调解机制建设，助力构建和谐劳动关系。一是充分发挥仲裁委（仲裁院）调处化解矛盾纠纷能力。2025年，仲裁委立案开庭审理劳动人事争议案件433件，结案430件，结案率99.31%，劳动人事争议仲裁调解成功率90.01%。二是加强源头治理，构建劳动争议第一道防线。加强源头治理，整合基层调解组织、法院调解、仲裁机构调解、法院诉前调解四方调解资源，开展多维度、全过程、深入式调解，提升调解成功率。延伸仲裁服务触角，加强与综治组织、法院、信访等部门联动，对可能引发的重大集体劳动争议纠纷，提前介入，稳控疏导。
（五）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是推进人社“不对应审批”工作。印发《2025年县人社局“不对应审批”工作方案》，企业职工基本养老保险基础信息核准、社会保险参保登记、工伤一次性伤残补助金申领、工伤一次性医疗补助金申领、基本养老保险关系转移接续、失业登记等6个事项基本实现不对应审批。二是加强政务服务标准化建设。按照“一窗通办”要求，合理划分窗口区域，提高窗口利用率,采用“综窗+专窗”模式，整合优化窗口设置。人社分中心大厅窗口数量由39个优化为16个，具体窗口设置为：设置6个就业社保综窗，1个医保专窗，1个工伤保险专窗，6个高效办成一件事专窗,2个劳动维权专窗。全面推行政务服务“好差评”，提升服务规范化水平，今年以来，我局政务服务好评率始终保持在99.5%以上。三是开展人社专员服务企业行动。组织领导班子成员、中层干部深入服务企业走访调研，发放人社政策汇编400余册，围绕企业关注的稳岗返还、社保参保、社保补贴、工伤认定、就业见习、职称评审等内容提供业务咨询，帮助企业降低用工成本、化解用工风险。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，带头宣讲党的二十届四中全会精神，开展习近平法治思想专题讨论，牢牢把握人社系统法治建设正确方向。
（二）切实加强法治工作组织领导。将法治建设工作列入部门重要议事日程，定期听取法治工作汇报，全年召开4次党组会研究法治建设工作，推动各项法治任务落地见效，确保我局法治建设工作顺利推进。
（三）带头做依法行政的示范表率。认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度，听取重大执法活动情况报告。高度重视行政复议应诉工作，大力支持行政机关负责人出庭应诉工作。坚持把履行推进法治政府建设第一责任人职责列入年终述职的重要内容，做到“述职、述责、述廉、述学、述法”五位一体。
三、存在不足及2026年工作打算
2025年，我局在推进法治建设方面虽取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣传力度还需进一步加大，人社服务便利化水平还需进一步提升，部分科处室还存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维解决复杂问题的主动性不足等问题。
2026年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治建设和人社各项工作深度融合，充分发挥法治服务民生保障机制作用。一是持续加强习近平法治思想学习，建立常态化法律知识考试机制，每年组织两次法律法规测试，测试内容侧重人社法规和执法实务，不断提升干部职工法治业务能力。二是深入落实行政执法“三项制度”、“综合查一次”和“双随机、一公开”检查制度，切实提升行政执法水平。三是持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推进人社服务便利化建设。四是进一步落实“谁执法谁普法”责任制度，抓好重点群体和重点法律法规宣传，丰富普法宣传形式，提升普法社会效果。
东海县人力资源和社会保障局
2025年12月26日