为规范东海县邵家水库水面生态养殖经营权发包行为，保障发包人江苏百湖生态渔业发展有限公司（以下简称发包人）与竞价人合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国拍卖法》等相关法律法规，结合水库实际情况，制定本方案，确保发包过程公开、公平、公正，实现水库生态养殖资源的合理利用与可持续发展。
一、项目基本情况
1、项目信息
项目名称：东海县邵家水库水面生态养殖经营权（三次）
发包方式：公开竞价
承包期限：5年，自承包合同签订之日起算。
标的物范围：东海县李埝乡邵家水库现状水面
2、价格与费用
（1）竞价起始价：6.02万元/年。
（2）费用承担：水库交付前产生的水电欠费由发包人承担；交付后，所有水电费由承包人承担。
3、特殊经营要求
（1）合规与生态责任：承包人所有经营活动须符合国家及地方关于环保、水利的法律法规，严格履行生态保护责任，禁止从事任何破坏水库生态环境的行为。
（2）禁止转包：承包人竞价成功后须自主经营，不得将经营权转包、分包，也不得通过变相合作等方式转移经营责任。
二、竞价人资格要求
1、主体资格
中华人民共和国境内的自然人、法人或其他组织，均具备参与竞价的主体资格，但本项目不接受联合体竞价。
2、自然人资格要求
（1）具有完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。
（2）无失信记录，同时需提供以下证明材料：
①“中国执行信息公开网”（网址：https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）出具的失信被执行人查询无记录证明；
②2023年9月至2025年9月期间的中国人民银行征信报告，且报告中无信用卡或贷款逾期记录。
3、法人、其他组织资格要求
（1）经营状态正常，无失信记录，同时需提供“信用中国”网站出具的无不良记录查询证明。
（2）提供合法有效的营业执照等主体资格证明文件，文件须在有效期内且无涂改、伪造痕迹。
三、担保
1、为保障承包合同的履行，竞价人须提供一名无失信记录的有连续12个月社保缴纳记录的公民作为保证人，并对承包人承担连带责任保证担保，以确保竞价人在竞价成功并签约后全面履行合同义务。
2、约谈与审查：竞价人及保证人需共同接受发包人及其委托的江苏铭沃工程咨询有限公司（以下简称代理机构）约谈，明确项目风险及担保责任；代理机构对保证人资格进行审查，审查通过后方可作为合法保证人。
3、保证人需提供以下资料供核查：
（1）身份证原件；
（2）2024年9月至2025年9月期间的社会保险缴纳证明；
（3）“中国执行信息公开网” 失信被执行人查询无记录证明截图；
（4）2023年9月至2025年9月期间的中国人民银行征信报告，且无信用卡或贷款逾期记录。
4、放弃竞价情形：保证人未按要求参加约谈或拒绝提供保证担保的，视为竞价人自动放弃竞价资格。
四、报名与要求
1、报名时间与地点
（1）报名时间：2025年10月24日至 2025年10月31日期间的工作日上午8:30-11:30、下午 14:00-17:30，逾期不接受报名。
（2）报名地点：代理机构江苏铭沃工程咨询有限公司，地址为东海县秀水街20号。
2、报名材料提交
（1）自然人报名需提交：
①本人及保证人身份证原件及复印件；
②本人及保证人“中国执行信息公开网”失信被执行人查询无记录证明；
③本人及保证人2023年9月1日至2025年9月30日期间的中国人民银行征信报告（无逾期记录）；
④保证人 2024年9月至 2025年9月期间的社会保险缴纳证明。
（2）法人、其他组织报名需提交：
①营业执照复印件（加盖公章）；
②法人授权委托书原件（需法定代表人签字并加盖公章）；
③委托人身份证复印件（加盖公章）；
④“信用中国” 网站无不良记录查询证明；
⑤保证人身份证原件；
⑥保证人“中国执行信息公开网”失信被执行人查询无记录证明；
⑦保证人2024年9月至2025年9月期间的社会保险缴纳证明；
⑧保证人2023年9月至2025年9月期间的中国人民银行征信报告（无逾期记录）。
3、竞价保证金
（1）金额：人民币大写：陆万元整（￥60000.00元）。
（2）缴纳时间：报名时一次性缴纳，未按时缴纳的，报名无效。
（3）收款账户信息：
账户名称：江苏铭沃工程咨询有限公司
开户银行：江苏东海农村商业银行牛山支行
账号：3207220011010000057571
（4）保证金处理规则：
竞价成交的，保证金自动转抵承包金；
竞价未成交的，保证金在竞价结果公示后无息退还；
（5）有下列情形之一的，竞价人所缴纳的竞价保证金转为违约金，不予退还：
①竞价成交后，弃标的；
②竞价成交后，拒签承包合同的；
③在竞价开始后单方撤回竞价申请的；
④其他违反交易规则或竞价公告规定的。
五、竞价时间与地点
1、竞价时间：2025年11月2日09 时 00 分，迟到者视为弃权。
2、竞价地点：江苏东海农业发展集团有限公司，地址为东海县麒麟大道88号。
六、竞价规则
1、竞价方式：采用有底价（即竞价起始价）、多轮有声竞价方式，底价为6.02万元/年。
2、报价要求
（1）首轮响应报价可等于起始价，后续每轮加价增幅为人民币2000元或2000元的正整数倍，不符合增幅要求的报价无效；
（2）竞价人应价时须举牌并高声报出价格，确保现场清晰可辨。
3、成交判定
（1）主持人报出起始价后，若仅有1名竞价人响应但未加价，则起始价为最终成交价；
（2）后续轮次中，主持人报出当前最高报价并重复三次，若第三次重复后无人加价的，则该竞价人为竞价成交人，成交价为该最高报价。
4、现场管理
（1）竞价人需在当日上午9时前凭身份证原件签到并领取入场号牌，仅允许竞价人一人进入会场；
（2）竞价人须遵守会场秩序，扰乱秩序、影响会议正常进行的，取消竞价资格，保证金不予退还；
（3）入场号牌仅限本人使用，冒名顶替、串通作弊的，终止竞价资格，保证金不予退还；擅自交由他人使用的，后果由竞价人自行承担。
5、疑问处理：竞价人对本公告、规则及承包合同文本有疑问的，须在竞价开始前1个日历天以书面形式提出；竞价开始后，发包人及代理机构不再解答任何现场疑问。
6、后续工作
（1）竞价成交后，发包人向成交人发放《竞价成交确认书》。
（2）成交人需在收到《竞价成交确认书》之日起10日内一次性付清五年承包金，同时与发包人签订《东海县邵家水库承包养殖合同书》。
七、风险提示与声明
1、发包人不组织统一踏勘现场，竞价人需自行踏勘，充分了解标的物现状、周边环境及潜在风险（如生态限制、经营成本等）。无论是否踏勘，参与竞价即视为完全知晓并接受所有风险，发包人不对未明确描述的情况承担责任，踏勘费用由竞价人自行负担。
2、成交人须自行经营，不得以合作、委托等任何形式变相转包经营权。否则，发包人有权取消其中标资格、不予退还承包费用；已签订合同的，发包人有权解除合同并另行发包，由此造成的损失由成交人自行承担。
3、本方案及竞价规则的解释权归发包人，发包人有权根据实际情况在法律允许范围内调整相关条款，但调整内容需提前公示并通知已报名竞价人。
4、竞价人应认真阅读本公告及附件《东海县邵家水库承包养殖合同书》，凡是参与竞价的，即视为其全部理解并接受本公告及附件所述全部内容。
八、信息发布与联系方式
1、信息发布渠道
本方案及相关竞价信息同步发布于“东海农发集团” 微信公众号、“东海发布”微信公众号、东海县人民政府网，确保信息公开透明。
2、联系方式
发包人：江苏百湖生态渔业发展有限公司
联系人：郭亮亮
联系电话：15251253065
代理机构：江苏铭沃工程咨询有限公司
联系人：朱工
联系电话：15950726858
地址：东海县秀水商业街20号楼
2025年10月24日
