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索 引 号 076/2021-04259
发布机构 环保局 发文日期 2020-02-15
标 题 2020-02-15 20:15:59
文 号 无号 主 题 词
内容概述
时 效
2020-02-15 20:15:59
浏览次数: 更新时间:2020-02-15

连云港市生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

连东环行罚字〔2020〕8号

当事人:东海县白塔埠镇亚丽粮食烘干服务部

经营者:刘亚

统一社会信用代码:92320722MA1YKJJ792

详细地址:东海县白塔埠镇机场村311国道北(前滩加油站对面)

当事人东海县白塔埠镇亚丽粮食烘干服务部环境违法一案,经过我局调查,现已审查终结。

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)及采纳情况

2019年11月15日,原东海县环境保护局环境监察局执法人员对当事人进行现场检查,当事人服务部于2019年6月19日成立,主要经营粮食烘干服务,于2019年6月建设一条粮食烘干生产线,总投资21万元,未依法报批建设项目环境影响评价文件,主体工程擅自开工建设。

以上事实,有以下在卷证据为凭:

1、2019年11月15日当事人提供的身份证复印件,确定违法主体的个人身份信息;

2、2、2019年11月15日当事人提供的行政法律文书地址确认书,确认当事人地址信息;

3、由当事人签字确认的原东海县环境保护局环境监察局执法人员于2019年11月15日在当事人加工点内检查时做的《现场检查(勘察)笔录》一份,证明当事人存在的违法事实;

4、由当事人签字确认的原东海县环境保护局环境监察局执法人员于2019年11月15日在当事人加工点内检查时做的《调查询问笔录》一份,证明当事人存在的违法事实;

5、由当事人提供的投资额明细表,证明当事人粮食烘干项目的投资额总数。

以上证据可以相互印证,能够形成完整的证据链,证明当事人违法事实清楚,证据确凿。

当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款和第二十五条之规定,构成了“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,主体工程擅自开工建设”的环境违法行为,依法应当予以处罚。

2019年11月18日,原东海县环境保护局环境监察局执法人员向当事人直接送达了《责令改正违法行为决定书》(东环责改字〔2019〕T111501号),责令当事人改正环境违法行为,当事人于当日直接签收。2019年12月9日,原东海县环境保护局环境监察局执法人员向当事人下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(东环行罚告字〔2019〕201号),告知违法事实、处罚依据和拟作出的处理决定,并告知其有权进行陈述、申辩,当事人于当日直接签收。

当事人在法定期限内未提出陈述、申辩,放弃陈述、申辩的权利。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

根据上述规定,我局决定对当事人“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,主体工程擅自开工建设”的环境违法行为,给予罚款人民币陆仟叁佰元整(处建设项目总投资额3%)的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》的规定,限当事人于接到本处罚决定书之日起十五日内,持本处罚决定书原件,到指定银行缴纳罚款人民币陆仟叁佰元整(处建设项目总投资额3%),取得《江苏省代收罚没款收据》,并报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,最高不超过人民币陆仟叁佰元整(处建设项目总投资额3%)。

开户行:中国农业银行连云港分行

地 址:海州区通灌北路43号

户 名:连云港市环境保护局

帐 号:431101012012212

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起六十日内向连云港市人民政府或者江苏省生态环境厅申请行政复议;也可在接到处罚决定书之日起六个月内向人民法院依法提起行政诉讼。

行政复议、行政诉讼期间,不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

连云港市生态环境局

2020年2月15日

附相关环保法律条款:

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款规定:建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。