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索 引 号 076/2021-00420
发布机构 环保局 发文日期 2020-12-30
标 题 连云港市生态环境局行政处罚决定书连东环行罚字〔2020〕72号
文 号 无号 主 题 词
内容概述
时 效
连云港市生态环境局行政处罚决定书连东环行罚字〔2020〕72号
浏览次数: 更新时间:2020-12-30

连云港市生态环境局

行政处罚决定书

连东环行罚字〔2020〕72号

当事人:江苏慧赢建设工程有限公司

法定代表人:张占亮

统一社会信用代码:913207225855951331

地址:东海县种畜场康佳路1号

江苏慧赢建设工程有限公司(以下简称“当事人”)环境违法一案,我局经过调查取证,现已审查终结。

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

我局于2020年10月28日对当事人进行调查,发现当事人实施了以下环境违法行为:

当事人沥青、商砼项目正在生产,生产原料主要是石子、石粉,在公司厂区南侧场地堆放1500吨左右易产生扬尘的生产原料(石子、石粉物料)未采取有效覆盖、降尘措施。

以上事实,有如下证据为证,可以认定:

1、2020年10月28日由当事人提供的营业执照复印件一份,确定违法主体;

2、2020年10月28日由当事人提供的法定代表人身份证复印件一份,确定其个人身份信息;

3、由当事人签字确认的我局执法人员于2020年10月28日在当事人检查时做的《现场检查(勘察)笔录》一份、《调查询问笔录》一份,证明当事人存在的违法事实;

4、由当事人签字确认的我局执法人员于2020年10月28日在当事人检查时做的《调查询问笔录》一份,证明当事人存在的违法事实;

5、我局执法人员于2020年10月28日在当事人现场拍摄照片3张,证明当事人存在的违法事实。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条的规定,构成了“对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为,应当承担相应的法律责任。

2020年11月30日,我局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(连东环行罚告字〔2020〕72号),告知了当事人违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的要求陈述和申辩的权利。在法定期限内,当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条的规定,构成“对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为,应当承担相应的法律责任。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之第二项规定,依据《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》通用裁量表14裁量标准:“裁量起点裁量百分值为Y=10%,违法行为的环境影响程度小裁量百分值为0%;违法行为持续时间不足3个月裁量百分值为0%;建设项目地点在生态保护红线区域外裁量百分值为0%;环境违法次数2次裁量百分值为5%;对周边居民、单位等未造成不良影响裁量百分值为0%的裁量幅度,罚款金额=[Y+裁量百分值累计之和×(1-Y)]×法定最高罚款数额,即罚款金额=[10%+(0%+0%+0%+5%+0%)×(1-10%)]×10万=1.45万元整”,我局决定对当事人“未采取有效扬尘防治措施”的行为,给予罚款人民币壹万肆仟伍佰元整(1.45万元整)。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》的规定,限当事人于接到本处罚决定书之日起十五日内,持本处罚决定书原件,到指定银行缴纳罚款合计人民币壹万肆仟伍佰元整(1.45万元整),取得《江苏省代收罚没款收据》,并报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,最高不超过人民币壹万肆仟伍佰元整(1.45万元整)。

开户行:中国农业银行连云港分行

地 址:海州区通灌北路43号

户 名:连云港市环境保护局

帐 号:431101012012212

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起六十日内向连云港市人民政府或者江苏省生态环境厅申请行政复议;也可在接到处罚决定书之日起六个月内向灌南县人民法院依法提起行政诉讼。

行政复议、行政诉讼期间,不停止本行政处罚决定的执行。

当事人逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

连云港市生态环境局

2020年12月28日

附相关法律条款:

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条规定:“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”

第一百一十七条规定:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:

(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”