连云港市社会信用体系建设领导小组办公室

连云港市地方金融监管局

连云港市农业农村局

连银发〔2019〕28号

地方信用体系建设

（18分）

6

深入推进政务、商务、社会等领域诚信建设，建立完善各行业（领域）信用档案。

1.政务领域：制定政务诚信建设相关制度，建立并应用公务员诚信档案、政府机构失信情况。（2分）

2.商务领域：在生产、流通等商务领域建立实施信用承诺制度并通过“信用连云港”网开展公示。（2分）

3.社会领域：在医疗卫生和计划生育、社会保障等商务领域建立实施信用承诺制度并通过“信用连云港”网开展公示。（2分）

3

推动行政许可和行政处罚信息及时上网公开。

推动行政许可和行政处罚信息自做出决定之日起7个工作日内全量报送并按规定上网公开。（3分）

3

强化在行政审批、招标投标等领域使用信用记录和产品。

根据在行政审批、招标投标、政府采购、财政性资金使用等领域查询应用信用信息，并作为重要参考依据，推广应用第三方信用评级报告，对守信和失信主体实施差异化监管和服务措施。（3分）

3

结合自身实际重点突破，形成特色和经验。

形成地方特色和可推广复制经验，或为全市、全省、全国社会信用体系建设做出突出贡献。形成全市特色和可推广复制经验的，加1分；形成全省特色和可推广复制经验的，加2分；形成全国特色和可推广复制经验的，加3分。（3分）

3

开展信用修复培训，规范推进信用修复业务。

组织辖区内企业举办信用修复培训班（不少于1期），督促失信企业按照信用修复有关办法恢复自身信用，提升企业信用管理意识，降低区域内失信企业占比，净化营商环境。（3分）

信用联动

机制

（11分）

7

建立健全以信用信息共享为基础的信用联合奖惩工作机制，完善“红黑名单”、守信激励失信惩戒典型案例报送制度。

1、落实市信用管理部门布置的联合奖惩工作事项，或主动开展两个部门以上信用联动奖惩事项并取得实效。（4分）

2、规范、准确报送向社会公示的“红名单”和“黑名单”；按季报送守信激励失信惩戒典型案例。（3分）

4

大力优化融资环境，推进不良风险处置工作，提升信贷资产质量。

辖内金融机构信贷不良率控制在1.5%以下，按排名，最低者得4分，第二低者，得3分，第三低者，得2分，最高者，得1分，高于1.5%的，不得分。

中小微企业信用体系建设

（10分）

2

依托省级或本级中小企业信用信息服务平台，推进中小企业信用信息采集、更新。

1.依托江苏省企业信用信息服务平台或本级平台，完善信息采集和更新机制。（2分）

3

拓宽中小企业信贷覆盖面，推进融资担保体系建设，促进中小企业融资发展。

鼓励金融机构加强中小企业信用贷款产品创新，按排名，新增中小企业贷款增速最高者得3分，第二高者得2分，第三高者得1分，最低者不得分。（3分）

3

开展企业信用管理贯标和示范创建。

组织辖区企业积极申报企业信用管理贯标和示范创建，贯标通过验收率超过90%的，得3分；或者全年创建1家市级示范\省级示范的，得3分。（3分）

2

拓展企业贯标和示范等信用记录良好企业的激励应用场景。

结合企业信用管理贯标和示范创建工作，在融资贷款、项目申报、政府采购、评优评先等领域开拓激励场景，为信用良好企业提供优质服务。（2分）

征信系统建设（18分）

5

建立健全各项征信管理制度，扩大央行征信系统信息采集覆盖面。

1、积极推进小微机构接入征信系统，实现辖内村镇银行全部接入。（3分）

2、地方性金融机构（如有）的征信数据质量考核达标。（2分）

8

优化软硬件环境，不断提升征信服务水平。

1.建立健全征信服务和内控制度并严格落实，优化服务设施、环境和流程。（3分）

2.实现查询点人工查询、自助查询机相结合，实现自助查询比例85%以上。（2分）

3.定期开展安全教育、自查自纠、应急演练，实现窗口服务零投诉，得3分;窗口服务投诉少于2起（含），得1分；窗口服务投诉多于2起（含），得0分。（3分）

5

加强征信系统接入机构合规管理，切实维护信息主体合法权益。

1、推进征信监管制度化、规范化，依法对金融机构开展征信业务现场检查及巡查，检查及巡查全面、深入，行政处罚合理、到位。（3分）

2、辖内金融机构未发生征信信息泄露、违法对外提供等重大安全事件。（2分）

农村信用体系建设（17分）

6

依托省级或本级农户系统，推进农户信用信息采集和更新。

1、依托江苏省农户信息系统或本级农户系统，积极开展农户采集和更新，实现有效农户信用信息建档比例达90%以上。（3分）

2、农户信贷信息发生变化后1个月内完成信息更新（1分）；非银信息发生变化后1年内完成信息更新。（2分）

5

不断深化“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建和评定。

积极开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建工作，得3分；辖内市级信用乡（镇）比例原则上达50%以上，得5分。

6

强化农户系统应用并促进信用成果转化，引导金融机构加大支农、惠农力度。

1、地方涉农金融机构加大农户系统应用力度，将农户信息查询纳入信贷风险管理的全过程，按照排名，全年依托农户系统新增授信户数、新增授信金额最大者，得3分；第二大者，得2分；第三大者，得1分；最小者，不得分。（3分）

2、地方涉农金融机构积极应用信用创建成果，结合精准扶贫、普惠金融等工作，加大金融支农惠农力度，落实对不同信用评价农户、信用村、信用乡（镇）的差别化信贷政策，着重体现信用价值导向。（3分）

信用文化

宣传

（14分）

10

大力开展诚信教育、诚信宣传活动，建立科学完备、多方参与的宣传教育体系，促进社会公众主动用信、自觉履信。

1.依据地方实际，结合“3.15消费者权益保护”、“6.14信用记录关爱日”等契机，开展“五进（进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村）”等征信宣传活动，年度诚信和信用主题宣传教育活动次数3次（含）以上的，加3分，2次（含）以上的，加2分，2次以下不得分。（3分）

2.贯彻落实诚信文化教育工作，将专业教育和普及教育有机结合，征信从业人员专业素质有效提升；学生、农民等社会群体诚信意识显著增强。（2分）

3.每月向“信用连云港”网报送信用宣传稿件不低于2篇。（2分）

4.每年被市级以上（含）报刊或者内部刊物采用的信用文化和宣传方面的稿件1篇得1分；满分2分。（3分）

4

加强信用舆情监测，扩大对正面事件的宣传引导，健全对负面事件的响应机制，妥善处置、及时反映。

1.正面事件：有被市级以上（含）人民政府、政府部门表彰或被媒体曝光、产生较大社会影响的诚信典型。（3分）

2.负面事件：全年发生不多于1件，处理及时，影响范围得到有效控制。(1分)

3.如发生重大恶性事件，该项不得分。

制度保障

机制

（12分）

12

建立“信用县”创建工作机制。

1.县政府转发或政府办转发文件。（3分）

2.建立健全创建工作组织领导机制，按照职责分工，研究出台创建工作方案和实施办法。（3分）

3.充分发挥地方政府的作用，协调解决“信用县”创建中的重大问题，研究并推进“信用县”创建的各项措施。（3分）

4.加强各部门协作配合和人财物的落实，确保创建工作扎实有效开展。（3分）

申报工作联系人

联系电话

申报县（区）

简要情况介绍

（500-800字）

县（区）牵头单位

意见

单位签章：

年月日

市级创建工作组

意见

单位签章：

年月日