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索 引 号 076/2021-00056
发布机构 政府办 发文日期 2020-04-07
标 题 关于印发连徐高铁(东海段)沿线绿化和 环境综合整治工作实施方案的通知
文 号 东政办发〔2020〕6号 主 题 词
内容概述
时 效 有效
关于印发连徐高铁(东海段)沿线绿化和 环境综合整治工作实施方案的通知
浏览次数: 更新时间:2020-04-07

关于印发连徐高铁(东海段)沿线绿化和 环境综合整治工作实施方案的通知

为高质量做好我县境内连徐高铁沿线绿化和环境综合整治工作,全力打造铁路绿色生态长廊,加快推进我县国家森林城市创建,按照《关于做好连徐、连淮扬镇、盐通、沪通一期铁路沿线环境综合整治和绿化工作的实施意见》、《连云港市2020年国土绿化工作方案》、《关于下达高铁沿线绿化任务的通知》以及《东海县2020年国土绿化工作方案》文件精神,制定连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,结合实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略,以提高国土绿化水平、提升生态环境承载力、巩固环境综合整治成果为主线,全力推进国家森林城市创建工作,打造城市绿色名片,构建高铁沿线绿色廊道,全面改善连徐高铁(东海段)新形象。

二、目标任务

连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治涉及白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡、曲阳乡,全长约36.3千米。具体任务:连徐高铁红线两侧各向外50米进行绿化,绿化总面积约3959亩(各乡镇绿化面积见附件1);对高铁沿线红线向外两侧100米范围内环境作重点整治,1000米范围内作同步整治。具体目标:通过绿化和环境综合整治,实现连徐高铁沿线绿化率100%,1000米视野内应整尽整,远近环境整洁美观,塑造“四季常绿、三季有花、合理搭配、整齐统一”的高铁新形象。

(一)绿化标准

树种选择方面,以乡土树种、常青树种和彩叶树种为主;苗木规格方面,大乔木树种苗木米径不低于8厘米,小乔木红叶石楠树地径不低于5厘米、大叶女贞米径不低于5厘米,苗高达技术要求且满足高铁安全运营标准;造林密度方面,大乔木株行距4×4米,小乔木(红叶石楠树和大叶女贞)株行距4×2米。具体绿化技术要求详见附件2、3、4。

(二)环境综合整治标准

1.铁路沿线100米范围:采取“拆、整、绿、清、遮、管”等措施,做到“六无一有”,即无违章建筑和破旧建筑残墙断壁物、无污染生产企业和危化品仓储生产企业、无乱堆物料垃圾渣土及“白色污染”、无河塘漂浮物臭水沟、无影响运营的高大树木和高抛广告牌,无影响环境美观的其他地面构建筑物及附着物,有绿化隔离带或隔离墙。

2.铁路沿线1000米范围:对沿线1000米可视范围内建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱、广告、坟墓、杆线等进行综合治理,确保实现沿线远近景观整洁美丽。

连徐高铁(东海段)沿线环境综合整治问题清单详见附件5。

(三)时间节点要求

按照省铁路办要求:6月底完成绿化和环境综合整治任务。按照市创建国家森林城市工作领导小组要求:5-11月完成绿化任务。绿化方面,3月份启动,4月份完成土地流转,对影响绿化栽植的环境问题先行整治,6月份完成全部绿化任务;环境综合整治方面,3月份完成调查摸排,6月份完成50%环境综合整治任务,12月底完成环境综合整治任务。

三、组织机构

县政府成立连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作领导小组,由分管副县长任组长,县交通运输局主要负责人任副组长,高铁指挥部办公室、资源局、财政局、水务局、白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡、曲阳乡为成员单位。

领导小组办公室设在县交通运输局,负责日常工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。沿线各乡镇、街道、开发区要提高政治站位,全面贯彻落实好连徐高铁沿线绿化和环境综合整治工作决策部署,切实履行主体责任,勇于担当,主动作为。结合本辖区实际,建立专班,抽调精兵强将,统筹各方力量,层层压实责任,全力开展工作。要建立畅通协调机制,密切配合,共同研究推进工作过程中的各类难点问题,确保按序时进度高质量完成连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作任务。

(二)加大资金要素保障。沿线各乡镇、街道、开发区要加大对高铁绿化和环境综合整治工作的政策支持力度,尤其在资金筹措方面制定明确措施,确保资金保障到位。土地流转期限不低于10年,前1-2年按照1000元/亩/年标准、3-5年按照900元/亩/年标准,县政府对各乡镇土地流转费以“以奖代补”的方式进行补贴,逐年拨付,剩余年份由沿线各乡镇、街道、开发区负担。

(三)注重宣传引导。沿线各乡镇、街道、开发区要加强宣传教育,让广大群众深入了解、积极支持、主动参与连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作,共同抓好破旧建筑修整、违法建筑拆除、坟墓迁移、场地清理等工作。

(四)严格督查考核。严格执行县四套班子领导督查制度,县政府成立连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作专门督查组,确保各项工作顺利实施。将绿化和环境综合整治列入年度考核,对圆满完成各项任务的乡镇和部门进行表彰奖励,对工作不力、未完成任务的乡镇和部门严格实行问责。

附件:1.连徐高铁(东海段)沿线绿化任务分解表

2.连徐高铁(东海段)沿线绿化工作技术要求

3.连徐高铁(东海段)沿线绿化苗木规格要求

4.连徐高铁(东海段)沿线环境综合整治部分问题清单

附件1

连徐高铁(东海段)沿线绿化任务分解表

序号

责任单位

沿线长度(公里)

可绿化面积(亩)

常绿1

彩叶1

彩叶2

常绿2

彩叶3

彩叶4

常绿3

落叶

广玉兰(亩)

金叶复叶槭(亩)

栾树(亩)

大叶女贞(亩)

乌桕(亩)

红榉(亩)

红叶石楠树(亩)

法桐(亩)

1

白塔埠镇

9.6

1216

364.8

121.6

121.6

182.4

60.8

60.8

182.4

121.6

2

驼峰乡

6.5

916

274.8

91.6

91.6

137.4

45.8

45.8

137.4

91.6

3

开发区

1.4

210

63

21

21

31.5

10.5

10.5

31.5

21

4

牛山街道

10.1

427

128.1

42.7

42.7

64.05

21.35

21.35

64.05

42.7

5

石湖乡

4.5

590

177

59

59

88.5

29.5

29.5

88.5

59

6

曲阳乡

4.2

600

180

60

60

90

30

30

90

60

合计

36.3

3959

1187.7

395.9

395.9

593.85

197.95

197.95

593.85

395.9

注:面积以实际丈量为准。




附件2

连徐高铁(东海段)沿线绿化工作技术要求

根据国家造林技术规程,结合本县区域造林实际情况,现就连徐高铁(东海段)沿线两侧绿化工作提出如下要求:

一、适用范围

本标准要求围绕本次绿化区域、设计、树种、密度、造林作业、抚育管理等方面提出技术要求。

主要造林区域:连徐高铁涉及白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡和曲阳乡六个责任主体,绿化区域为连徐高铁红线两侧各50米。

二、林分设计

根据当地条件和造林地适树原则,设计以常绿树种、彩叶乔木为主,常绿与彩叶结合,色彩丰富,四季变化,提高观赏效果。主要选择易于栽植、易于成活、便于管理、后期有增值空间的苗木,兼顾经济效益,可持续发展。具体栽植位置为:离红线4米、8米、12米、16米、20米、24米、28米、32米、36米、40米、44米各栽植一排,共11排;按示意图所示顺序,每3千米一个段落,从西向东每种树木按照栽植比例成块状树阵式栽植,相邻乡镇之间做好衔接工作;高铁两侧对称栽植。

三、造林技术

(一)主要树种及特性

1.广玉兰:四季常绿,春夏开花,状如荷花,芳香馥郁,对二氧化硫等有毒气体有较强的抗性,病虫害少,是净化空气、保护环境的优良环保树种,喜光、喜温暖湿润气候,不耐严寒,冬季需适当防寒,不耐水淹。

2.大叶女贞:四季常绿,花期5-7月,果期7月至翌年5月,耐寒耐水湿,喜温暖湿润气候,对土壤要求不高。是优良的耐寒、耐盐碱常绿景观树种。

3.红叶石楠树:四季常绿,春秋两季叶色变红。性喜光,亦能耐阴,喜温暖、湿润气候,较耐寒耐旱。

4.金叶复叶槭:春夏两季叶色金黄,后逐渐变绿,冬季落叶。适应能力强,耐旱,稍耐涝,喜透气性良好的土壤,对土质要求不高,不论肥瘠或酸碱性土壤均能生长;耐庇荫,喜好阳光,特别耐寒,能耐-45~-40℃低温,抗病虫害能力强,

5.栾树:秋季叶色微红,花期6-9月,果期9-10月份,冬季落叶。喜光,适应性强,耐短期水涝,是优良的耐盐碱抗污染景观树种,高可达20米。

6.乌桕:秋季叶子变成红色、黄色,冬季落叶,适应性强,易于栽植。

7.榉树:秋季叶子变成暗红色,冬季落叶,喜光,对土壤适应性强。优良的耐盐碱、彩叶珍贵绿化和用材树种,最高可达30米。

8.法桐:生长迅速,易于栽植管理,叶片大,夏季遮阴效果好,被称为“行道树之王”。

9.垂柳:喜光,喜温暖湿润气候,非常耐水湿,喜酸性及中性土壤。优良的水土保持、水源涵养和景观树种。

(二)苗木规格

综合考虑见效快、成本低、易存活等方面选择栽植,大乔木树种苗木米径不低于8厘米,小乔木红叶石楠树地径不低于5厘米、大叶女贞米径不低于5厘米。所用苗木要无病虫害,带土球移栽(土球直径为树木米径7倍以上),就近采购。苗木由专业技术人员现场检查验收,严格把控苗木质量关,严禁使用垃圾苗,做到随起随运,随到随栽。

(三)整地挖穴

土地平整后,地界处开挖分界沟(上口约1.5米,深约1.2米),界沟内用围栏隔离,低洼易积水处建议开挖横向排水沟与界沟相连,做好排水措施。按照土球大小合理开挖树穴,保持苗木土球上表面和现有地面齐平即可。树穴开挖要注意横竖成行。

(四)栽植要点

1.苗木处理。尽可能选择树种在发芽前移栽,先挖好穴,苗木适当修剪,修除折断枝条、徒长枝、畸形枝、过密枝、病虫害枝条等。

2.栽植。回细土(匀土)5-10厘米,回土一半时,轻提苗木,保持土球上表面和现有地面齐平,然后踩实,回土完成后,再踩实,再回土,筑蓄水土堰(树盘)。

3.浇水。栽植后,马上组织灌透第一次定根水(以浇满后十分钟不渗完为准)五天后浇第二次水,间隔六天浇第三次水,以后每月浇1-2次,冬季结冰前,浇一次透水。

4.打支撑。为了防止苗木歪斜、倒伏,栽植后(或浇足定根水树木整理后)打上坚固的支撑(建议用四角支撑)。

四、抚育管理

本次作业区域段面较长,栽植面积大,各有关乡镇要成立专业的护林队,明确专人牵头负责栽植管理,并适时对新栽苗木进行管护。浇水,扶正,踩实,防止人为破坏和机械作业时损害。栽植结束可进行一次全面的疏枝修剪作业,以提高林分通风透光性,促进生长,同时加大除草和病虫害侧测报防治工作,确保苗木成活率98%以上。

附件3

连徐高铁(东海段)沿线绿化苗木规格要求

序号

类别

树种

苗木特征

规格
(厘米)

质量要求

栽植比例

间距
(米×米)

栽植数量(株/亩)

1

常绿类

广玉兰

四季常绿,春季开花

米径8

全冠,杆直,一杆到顶,树形优美,分支点﹥2.2米

30%

4×4

﹥42

2

大叶女贞

四季常绿

米径5

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥2.0米

15%

4×2

42

3

红叶石楠树

四季常绿,春秋季节红色

地径5

全冠,杆直,树形优美, 分支点﹥1.5米

15%

4×2

42

4

彩色类(冬季落叶)

金叶复叶槭

春、夏两季叶色金黄

米径8

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥2.6米

10%

4×4

42

5

栾树

秋季叶成彩色并开花

米径8

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥2.8米

10%

4×4

42

6

乌桕

秋季叶成红、黄彩色

米径8

全冠,自然形态,树姿优美

5%

4×4

42

7

红榉

秋季叶暗红

米径8

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥2.6米

5%

4×4

42

8

落叶类

法桐

生长迅速

米径8

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥3.5米

10%

4×4

42

☆ 垂柳

耐水淹

米径8

全冠,杆直,树形优美,分支点﹥2.6米

备用

☆垂柳只在个别低洼积水处、沟塘处更换种植

栽植要求:1、树形选择一定要优美,这样后期才有增值空间,严禁使用垃圾苗;2、按照规定的间距,横、竖排列整齐;3、栽植后要做坚固的支撑,防止苗木倾斜、倒伏;4、加强栽植后的养护管理工作,成活率98%以上。

附件4

连徐高铁(东海段)沿线环境综合整治部分问题清单

序号

责任单位

沿线长度(千米)

整治点(处)

陇海铁路起点桩号

陇海铁路终点桩号

具体点位(陇海铁路桩号)

具体内容

1

白塔埠镇

9.6

11

54+61

57+59

54+61;54+968;55+361;56+110;56+500;56+632;56+911;56+940;57+110;57+114;57+59。

残土堆、乱堆乱放的物料;
有碍景观的违章、废弃建筑(构)筑物,临时工棚;
整饰沿线破旧建筑立面;
生活垃圾、建筑垃圾;
用地红线内护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱;
清理农田、菜地;
河塘漂浮物。

2

驼峰乡

6.5

22

61+57

67+57

61+570;61+617;61+855;62+526;62+553;62+961;64+362;64+815;64+832;64+871;65+422;65+55;65+798;66+140;66+266;66+410;66+541;66+685;66+914;67+196;67+51;67+57。

3

开发区

1.4

0




4

牛山街道

10.1

48

69+112

78+86

69+112;69+630;70+742;70+765;70+765;70+864;70+880;70+928;71+101;71+234;71+234;71+614;71+626;71+851;71+969;71+978;72+229;72+372;72+412;72+442;72+534;72+634;72+66;72+70;72+914;73+394;73+450;73+741;73+791;73+857;73+883;73+908;73+917;73+993;74+116;74+160;74+310;74+556;74+645;74+813;75+424;76+711;77+800;78+397;78+397;78+456;78+681;78+86。

5

石湖乡

4.5

9

80+302

87+754

80+302;80+609;80+919;82+480;82+566;84+305;84+399;85+836;87+754。

6

曲阳乡

4.2

0




合计

36.3

90




解读链接:《连徐高铁(东海段)沿线绿化和环境综合整治工作实施方案》政策解读