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索 引 号 014280621/2019-1428152
发布机构 政府办 发文日期 2019-05-05
标 题 县政府办公室关于设立行政复议基层联系点的通知
文 号 东政办发〔2019〕7号号 主 题 词
内容概述 县政府决定在全县范围内有条件的乡镇(街道)设立行政复议联系点。现将有关事项通知如下:
时 效 有效
县政府办公室关于设立行政复议基层联系点的通知
浏览次数: 更新时间:2019-01-15

各乡镇人民政府、街道办、国营场,县各有关单位:

为深化行政复议体制机制改革,畅通行政复议渠道,方便人民群众申请行政复议,按照党中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要(20152020年)的通知中发201536省委省政府江苏省贯彻落实法治政府建设实施纲要(20152020)实施方案苏发201630和市委市政府关于印发连云港市法治政府建设实施方案(20162020) 连发201727的通知》及《市政府办公室关于设立行政复议基层联系点的通知》连政办传2017108精神,县政府决定在全县范围内有条件的乡镇(街道)设立行政复议联系点现将有关事项通知如下:

设立形式

建立行政复议基层联系点。县政府分期分批在乡镇(街道)设立行政复议联系点,挂牌名称为“ XXXX乡镇(街道)行政复议联系点

配备行政复议工作联络员。设置行政复议基层联系点的乡镇(街道)负责指定1名政治思想觉悟高、业务能力强、具有一定法律知识水平和基层农村工作经验的在编在职工作人员作为兼职行政复议工作联络员。

职责范围

(一)组织宣传行政复议法律、法规。

(二)提供行政复议申请事项咨询,按照《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定,接收行政复议申请,对申请行政复议提供的材料是否齐全进行初步审查。

(三)完成行政复议申请转送和协助送达工作。

(四)协助行政复议机构做好行政复议案件调查、调解和其他行政复议事务工作。

(五)完成县政府行政复议机构委托的其他事项。

人员管理

各乡镇政府(街道办事处)负责本乡镇(街道)行政复议联系点的工作领导和人员管理

工作要求

(一)明确职责,分工协作政府办负责组织实施乡镇(街道)行政复议联系点设立工作,各乡镇政府(街道办事处)落实具体工作,法制办负责业务指导和工作督促

(二)统筹规划,稳步推进积极稳妥推进乡镇(街道)行政复议联系点设立工作,首批联系点设立在牛山街道、安峰镇、桃林镇后续联系点的设立,由政府办会法制办综合乡镇(街道)经济情况、人口情况、行政争议发生情况等因素推选,报县政府审核确定。

(三)统一标准,规范运行设立行政复议联系点的乡镇政府(街道办事处)应当落实固定办公地点,配备行政复议联络员,悬挂联系点标牌,张贴东海县受理行政复议案件办事指南》《东海县乡镇(街道)行政复议联系点工作规则》。

(四)加强管理,依法履职相关部门乡镇政府(街道办事处)要加强对行政复议联系点的管理,定期检查考核联络员协办行政复议案件情况,并将相关情况纳入绩效考评要创造条件提高联络员的学习工作和政治待遇联络员要加强业务知识和法律知识学习,提高服务意识和工作水平

(五)加强宣传,营造氛围通过有声势有力度地宣传行政复议知识,努力营造人民群众自觉运用行政复议途径解决行政争议的良好氛围,让更多群众了解行政复议制度,学会利用行政复议来维护自身合法权益,促进行政机关依法行政

 

附件1. 东海县受理行政复议案件办事指南

2. 东海县乡镇(街道)行政复议联系点工作规则

 

 

东海县人民政府办公室

201918

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 1

 

东海县受理行政复议案件办事指南

 

一、行政复议受理机关

县政府及其有关部门为行政复议机关行政复议机关负责法制工作机构为行政复议机构,负责具体办理行政复议事项

办理行政复议事项的主要法律依据

(一)中华人民共和国行政复议法

(二)中华人民共和国行政复议法实施条例》。

行政复议受案范围

有下列情形之一的,公民法人或其他组织可以申请行政复议:

(一)对行政机关作出的警告罚款没收违法所得、没收非法财物责令停产停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照行政拘留等行政处罚决定不服的;

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封扣押冻结财产等行政强制措施决定不服的;

(三)对行政机关作出的有关许可证执照、资质证资格证等证书变更中止、撤销的决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地矿藏水流森林 山岭草原、荒地滩涂海域等自然资源的所有权或者使用权相关决定不服的;

(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;

(七)认为行政机关违法集资征收财物摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证执照资质证资格证等证书,或者申请行政机关审批登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

(九)申请行政机关履行保护人身权利财产权利受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;

(十)申请行政机关依法发放抚恤金社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

(十一)认为行政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的

申请行政复议期限

公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,法律规定申请期限超过60日的除外

申请行政复议方式

申请人申请行政复议,一般应书面申请,提交行政复议申请书,特殊情况可以口头申请。

申请行政复议应当具备的条件

(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;

(二)申请人与具体行政行为有利害关系;

(三)有具体的行政复议请求和主要事实理由;

(四)在法定申请期限内提出;

(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;

(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;

(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼

申请行政复议应提交的材料

(一)行政复议申请书;

(二)行政机关所作出具体行政行为的决定;

(三)申请人身份证明(申请人为个人的,提供居民身份证复印件;申请人为法人的,提供营业执照和法定代表人身份证明书;申请人为个体工商户的,提供营业执照和经营者居民身份证复印件);委托他人办理的,还须提交授权委托书

(四)行政复议机关或申请人认为应提交的其他证据材料

行政复议申请书应当载明的事项

(一)申请人的基本情况;

(二)被申请人的基本情况;

(三)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

(四)申请人签名或者盖章;

(五)申请行政复议的日期

行政复议的期限及效力

行政复议机关应当自受理申请之日起 60日内作出行政复议决定,法律规定的行政复议期限少于 60日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经批准,可延长30日。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力

不服行政复议决定的救济途径

公民法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以在收到行政复议决定之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼;但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

东海县乡镇(街道)行政复议

联系点工作规则

 

第一条 为规范全县乡镇(街道)行政复议联系点工作,及时有效化解行政争议,依照相关法律法规及规章,结合我县实际,制订本规则

第二条 东海县乡镇(街道)行政复议联系点(以下简称行政复议联系点)应当按照本规则开展工作,履行职责

第三条 各单位应当把设立行政复议联系点工作作为推进依法行政的重要内容统筹安排

县法制办应当加强对行政复议联系点的工作指导和受理行政复议案件联络员的业务指导

各乡镇政府(街道办事处)应当自觉落实设立行政复议联系点有关工作,大力支持联络员开展工作

第四条 各乡镇(街道)行政复议联系点应当履行下列职责:

(一)组织宣传行政复议法律法规。

(二)提供行政复议申请事项咨询,并按照中华人民共和国行政复议法及其实施条例的规定,接收行政复议申请,对申请行政复议提供的材料是否齐全进行初步审查。

(三)完成行政复议申请转送和协助送达工作。

(四)协助行政复议机构做好行政复议案件调查调解和其他行政复议事务工作。

(五)完成政府行政复议机构委托的其他事项

第五条 当事人咨询的事项不属于中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法实施条例规定行政复议受案范围的,行政复议联系点应当向当事人做好解释说明

第六条 当事人咨询的事项属于中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法实施条例规定行政复议受案范围的,行政复议联系点应当指导当事人申请行政复议

第七条 行政复议联系点收到申请人提起的行政复议申请,应当进行登记对于申请人申请行政复议的期限即将届满的,告知申请人直接向有关行政复议机关提交行政复议申请

第八条 申请人向行政复议联系点提交行政复议申请,材料齐全表述清楚的,行政复议联系点应当在3个工作日内将行政复议申请材料转送有管辖权的行政复议机关,并书面告知申请人

第九条 申请人提交行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,行政复议联系点可以自收到该行政复议申请材料之日起3个工作日内要求申请人补正并予以指导补正材料应当明确需要补正的事项和合理的补正期限

第十条 行政复议联系点应当自收到行政复议申请补正材料或者补正期满之日起3个工作日内,将行政复议申请材料转送有管辖权的行政复议机关,并书面告知申请人

第十一条 行政复议联系点收到行政复议申请材料后的补正转送时间不计入有关行政复议机关的行政复议审理期限

第十二条 行政复议联系点将行政复议申请转送有管辖权的行政复议机关后,应当配合行政复议机关做好调解和解工作

第十三条 有管辖权的行政复议机关接到行政复议联系点转来的行政复议申请,应当接受,并按照中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例有关规定依法审查、处理作出决定,并将办理结果书面告知行政复议联系点

第十四条 行政复议联系点及联络员应当认真履行职责,自觉接受县法制办的工作督促和业务指导

第十五条 行政复议联系点及联络员在履行职责过程中涉及到国家秘密商业秘密或者个人隐私的,应当保密

第十六条 本规则自发布之日起执行