关于印发东海县行政审批局事项划转工作方案的通知

索引号：	076/2021-00028	分类：	其他/其他 / 通知
发布机构：		文号：	无
成文日期：	2019-09-30	发布日期：	2019-09-30	有效性：
名称：	关于印发东海县行政审批局事项划转工作方案的通知

来源: 发布时间：2019-09-30 15:07 累计次数：次字体：[ 大中小 ]

关于印发东海县行政审批局事项划转工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办、国营场，县各有关单位：

《东海县行政审批局事项划转工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

东海县人民政府

2019年9月30日

东海县行政审批局事项划转工作方案

为不断深化行政审批制度改革，推进行政审批权相对集中改革，提高服务效率，优化投资发展环境，根据《省委省政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（苏发〔2016〕42号）、《省编办关于印发市县行政审批局划转事项指导目录的通知》（苏编办发〔2019〕45号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、划转行政权力事项情况

按照“便民高效、科学归并、集中办理”的要求，采取“总体设计、分批划转、逐步到位”的方式，稳妥推进行政权力事项划转工作，切实做到“划得准、接得住、做得顺”。首批划转事项重点围绕市场准入、投资建设两个方面。其他领域权力事项根据经济发展和社会管理的需要，适时逐步集中到位，实现“一个部门管审批”。

（一）划转行政权力事项的原则

1.市场准入、投资建设领域的行政许可事项以及关联事项，原则上全链条划转；办件量大、涉及多部门审批的事项，尽量划转。

2.涉及安全、环保和意识形态的审批事项，原则上不划转，专业技术性较强、不具备承接能力的行政许可事项，暂不划转。单一部门办理的事项，暂不划转。

（二）划转行政权力事项的范围

首批划转至县行政审批局的事项涉及县委宣传部、县市场监管局、商务局、卫健委、文旅局、发改委、工信局、住建局、资源局9个工作部门49项事项。事项划转后由县行政审批局依法履行相关行政审批职责，并承担相应的法律责任。所有划转行政许可事项全部对社会公开，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。划转事项分别为市场准入类事项，涉及6个部门35项权力；投资建设类事项，涉及4个部门13项权力；其他类，涉及1个部门1项权力。属于行政许可事项37项，其他事项10项，行政确认1项，行政裁决1项。

（三）涉及划转事项的各部门工作职责

1.各部门要积极配合县行政审批局做好划转工作，主动提供法律法规和政策支持；划转事项需要专用办公系统的，原审批部门要协助县行政审批局开通系统，转交行政审批所需要的登陆账号及密码；划转许可事项涉及布局规划和数量限制的，及时把相关文件抄送至县行政审批局，需要原审批部门协助审批的，要确定协助的科室和人员并告知县行政审批局，积极参与由县行政审批局牵头组织的各项联合行动。

2.行政许可事项划转后，坚持问题导向，推进审管分离，科学界定县行政审批局与原审批部门的职责，各部门要加强事中事后监管工作，建立监管目录清单和责任清单，健全审批和监管信息共享机制，完善结果抄告制度，强化部门联动监管，研究制定监管责任追究办法，严格落实责任追究。

二、未列入首批划转的行政权力事项的处置方式

未划转许可权力事项分3种情况来处置。

（一）权限在省市涉及到市场准入类、投资建设类的许可事项，下放后要作为下一批的首选事项进行划转。

（二）本次未划转的行政许可事项及其他权力事项，各部门要按照“三集中四到位”工作要求，统一进驻县行政审批服务中心，接受县行政审批服务中心的统一管理、考核和监督。

（三）根据经济发展和社会管理的需要，适时将未列入本次划转的行政许可权逐步划转到县行政审批局。

附件：东海县行政审批局首批划转事项清单

附件东海县行政审批局首批划转事项清单
序号	权力类型	事项名称	权力编码	子项名称	原审批部门	所属领域
1	行政许可	企业登记	100306000	内资企业登记0100306001	县市场监管局	市场准入
2	行政许可	农民专业合作社设立登记	100308000		县市场监管局	市场准入
3	行政许可	医疗用毒性药品生产、经营、购用审批	100344000	科研和教学单位所需医疗用毒性药品购用审批100344003	县市场监管局	市场准入
4	行政确认	股权出质的设立	700187000		县市场监管局	市场准入
5	行政裁决	对企业名称争议的裁决	800007000		县市场监管局	市场准入
6	其他	对外贸易经营者备案登记	1000345000		县商务局	市场准入
7	其他	单用途商业预付卡发卡企业的备案	1000343000		县商务局	市场准入
8	其他	再生资源回收经营者备案	1000351000		县商务局	市场准入
9	行政许可	医护人员资格取得和执业注册	100286000	医师（执业医师、执业助理医师）执业注册（含多点）0100286001	县卫健委	市场准入
10	行政许可	公共场所（不含公园、体育场馆、公共交通工具）卫生许可	100297000	公共场所建设项目卫生审查0100297001	县卫健委	市场准入
11	行政许可	公共场所（不含公园、体育场馆、公共交通工具）卫生许可	100297000	公共场所卫生许可 100297002	县卫健委	市场准入
12	行政许可	饮用水供水单位卫生许可	100298000	饮用水供水单位建设项目设计卫生审查0100298001	县卫健委	市场准入
13	行政许可	饮用水供水单位卫生许可	100298000	饮用水供水单位建设项目竣工卫生许可0100298002	县卫健委	市场准入
14	行政许可	饮用水供水单位卫生许可	100298000	饮用水供水单位卫生许可0100298003	县卫健委	市场准入
15	行政许可	再生育许可	100301000		县卫健委	其他
16	行政许可	印刷企业设立审批	100353000	出版物印刷企业设立审批0100353001（年检业务）	县委宣传部	市场准入
17	行政许可	出版物批发单位设立审批	100356000	出版物零售单位设立审批	县委宣传部	市场准入
18	行政许可	单位内部设立印刷厂登记	100360000		县委宣传部	市场准入
19	行政许可	电影制片单位和发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批以及电影放映单位设立审批	100369000	电影放映单位设立审批0100369003	县委宣传部	市场准入
20	行政许可	内部资料性出版物、宗教用品准印证核发	100354000	一次性内部资料性出版物准印证核发0100354001	县委宣传部	市场准入
21	行政许可	互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可	100271000		县文旅局	市场准入
22	行政许可	文艺表演团体申请从事营业性演出活动许可	100272000		县文旅局	市场准入
23	行政许可	内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可	100276000		县文旅局	市场准入
24	行政许可	文化类民办非企业单位设立前置审查	100281000		县文旅局	市场准入
25	行政许可	广播电视节目制作经营单位设立审批	100373000		县文旅局	市场准入
26	行政许可	体育类民办非企业单位申请登记审查	100375000		县文旅局	市场准入
27	行政许可	举办健身气功活动审批	100376000		县文旅局	市场准入
28	行政许可	经营高危险性体育项目许可	100377000		县文旅局	市场准入
29	行政许可	全民健身设施拆迁或者改变用途批准	100378000		县文旅局	市场准入
30	行政许可	临时占用体育设施批准	100379000		县文旅局	市场准入
31	行政许可	设立健身气功活动站点审批	100380000		县文旅局	市场准入
32	其他	演出场所经营单位备案	1000354000		县文旅局	市场准入
33	其他	从事艺术品经营活动的经营单位备案	1000358000		县文旅局	市场准入
34	其他	艺术考级活动情况备案	1000366000		县文旅局	市场准入
35	其他	撤销以欺骗等不正当手段取得的娱乐经营许可证	1000357000		县文旅局	市场准入
36	行政许可	粮食收购资格认定	100395000		县发改委	市场准入
37	行政许可	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	100001000		县发改委	投资建设
38	行政许可	固定资产投资项目节能审查	100002000		县发改委	投资建设
39	行政许可	工程建设项目招标事项核准	100003000		县发改委	投资建设
40	其他	企业投资建设固定资产投资项目备案	1000001000		县发改委	投资建设
41	行政许可	企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准	100013002	企业投资技术改造项目核准0100013002	县工信局	投资建设
42	其他	企业技术改造项目备案	1000015000		县工信局	投资建设
43	行政许可	建设用地规划许可证的核发	100149000		县资源局	投资建设
44	行政许可	建设工程规划类许可证核发	100150000	建设工程（含临时建设）规划许可证核发0100150001	县资源局	投资建设
45	行政许可	建设工程规划类许可证核发	100150000	历史文化区街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批0100150002	县资源局	投资建设
46	行政许可	建设工程规划类许可证核发	100150000	历史建筑实施原址保护审批0100150003	县资源局	投资建设
47	行政许可	建设工程规划类许可证核发	100150000	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批0100150004	县资源局	投资建设
48	行政许可	建筑工程施工许可证的发放	100157000		县住建局	投资建设
49	其他	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案	1000206000		县住建局	投资建设