以创建人大代表之家为抓手,
充分发挥代表主体作用
县乡两级人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁、纽带。近年来,我镇在密切基层代表与群众联系、推动代表履职方面探索出一条以创建人大代表之家为抓手,充分发挥代表主体作用的工作路径。
人大代表之家建设的探索和实践在我镇由来已久。党的十八大和十八届三中、四中全会以来,落实中央和全国人大常委会关于“推动人大工作理论创新和实践创新”“充分发挥代表主体作用”的决策要求和张德江委员长关于“加强人大代表同人民群众的联系,完善代表联系群众制度,发挥代表主体作用”的工作部署,我镇人大主席团把人大代表之家作为发挥代表主体作用、密切代表与人民群众的联系的重要途径,在全镇范围内推广建设人大代表之家,取得了重要进展。
在代表之家建设过程中,本着实用、实效的原则,结合自己实际,研究制定符合本地实际的人大代表之家建设意见,按照有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有完备办公设施、有健全规章制度、有丰富学习材料、有详实活动记录、有代表信息公示栏等标准建设人大代表之家。经过努力,目前,我镇实现了人大代表之家全覆盖,已建立人大代表之家、人大代表联络工作站4个,并逐步向企业延伸,在国源企业建设人大代表联络工作站,这样的做法延伸了人大工作的手臂,拓展了人大工作领域,增强了基层人大工作的活力,也使人大代表在履职过程中,提高了在群众中的信任度。在人大代表之家开展活动的代表达到了
100
多名。进一步增强建家经费保障,各个人大代表之家的活动经费达到每年
1
至
5
万元,为开展各项活动提供了有力保障。
实践证明,人大代表之家已经成为人大代表履职尽责的“加油站”、反映社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”、改进工作的“助推器”和化解矛盾的“减压阀”。
建设人大代表之家的目的在于为各级人大代表闭会期间开展活动、联系人民群众搭建平台。如今,“家”的作用和优势表现在许多方面:一是把代表之家当成“课堂”,作为提高代表履职能力的学习培训之家。
二是把代表之家当成“窗口”,作为畅通民意的服务群众之家。人大代表之家不仅为代表收集民意、知情知政创造条件,更为代表履职搭建平台。镇人大利用人大代表之家开展“代表接访日”、“代表活动日”、“代表访选民活动”和“代表进企业、进学校、进农家、进商铺活动”,全面推行代表与选民“结对子”,及时反映群众的意见和要求。
三是把代表之家当成“平台”,作为代表发挥作用的履职之家。充分发挥选民和选举单位对代表的监督职能,利用代表之家这一平台,建立了代表履职档案,发放代表联系卡,组织开展代表述职活动。镇人大每年组织开展直选代表向选民述职活动,实现了直选代表任期内全部述职一次的目标。
通过近年来在全镇范围内全面推广建设“人大代表之家”,我们在工作中积累了一些有益经验和做法,集中体现在以下几个方面。一是坚持党的领导是创建人大代表之家的根本保障。二是坚持代表主体地位是创建人大代表之家的根本要求。三是坚持服务群众是创建人大代表之家的根本目的。四是坚持面向基层面向百姓是创建人大代表之家的根本方法。