东公发[2018]15号2018年全县春运道路交通安全管理工作方案

浏览次数： 更新时间：2018-01-31

东公发〔2018〕15号

关于印发《2018年全县春运

道路交通安全管理工作方案》的通知

各派出所、大队，机关各单位：

现将《2018年全县春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

　东海县公安局

2018年1月24日

2018年全县春运

道路交通安全管理工作方案

2018年春运工作从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。经相关部门预测，今年春运期间，我县客运总量将小幅增长。为扎实做好春运道路交通安全管理工作，根据省、市、县三级政府和省厅、市局部署要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

按照县委、县政府和上级公安机关的统一部署，针对春运期间人流、车流大幅增加，恶劣天气可能多发频发，各类交通安全风险隐患增多的特点，突出研判指挥调度、源头隐患排查、路面执法检查、应急处置管理、宣传教育提示、便民利民服务等工作重点，全警动员、全力以赴，严密措施、落实责任，坚决防止发生较大以上道路交通事故、因管理原因导致的长时间大范围交通拥堵、因执法不规范等引发的重大负面舆情，以及民警执勤执法中的意外伤亡事故，为人民群众平安便捷出行创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

成立县局党委委员、交警大队大队长段玉鹏任组长，交警大队其他大队领导任副组长的专门工作领导小组，领导小组下设办公室在秩序中队，南古寨公安检查站站长唐兆林兼任办公室主任，具体负责全县春运交通安全管理工作的协调、调度。其他大队领导按照分工挂包督导联系所、队春运工作。

三、工作重点

（一）重要节点：2月12日-14日节前回乡、2月20日-21日节后返程客流高峰期间；元宵节及灯会、庙会期间；夜间18时-21时事故高发时段；大雾、冰雪等恶劣天气期间。

（二）重点路段：普通国省道、高速出入口、县城通往乡镇的主要道路；事故多发路段、拥堵易发路段、易积雪结冰路段。

（三）重点车辆：公路客车、旅游包车、危化品运输车、重型货车、农村面包车。

（四）重点违法：“三超一疲劳”、酒驾毒驾、农村面包车超员、非客运车辆违法载人、公路和旅游客运车辆非法营运等。

四、工作措施

（一）精确分析研判春运特点。（牵头单位：秩序中队，责任单位：各执勤中队）

2018年春运发送旅客量首次出现下降，其中公路客运量下降6%，但自驾出行的旅客持续增长，新手、新车出行集中，各类交通违法明显增多，人、车、路、环境等各类安全风险因素相互叠加，保障道路安全畅通的任务依然繁重。由于今年春运开始的时间较晚，节前放假学生流与返乡民工流、探亲旅游流有所错开，但节后几方面客流叠加，将会出现客运高峰，并且全国“两会”与元宵节相连，与春运高度重叠，交通安保工作容不得半点疏漏和懈怠。据气象部门预测，今年春运期间我县气温偏高、降水较少，总体有利于春运交通，但可能出现大雾等恶劣天气，对春运交通出行带来较大影响。各单位要对春运期间交通形势进行细致分析，掌握辖区易拥堵、易起雾、易结冰、易发事故路段，掌握高峰时段、高危车辆、高发违法，切实提高工作的针对性和有效性。

（二）全面排查突出风险隐患。（牵头单位：秩序中队、事故处理中队、车管所，责任单位：各执勤中队）

各单位要联合相关部门，组织专门力量，对辖区的车辆、驾驶人、道路等方面的安全隐患进行全面排查，各中队至少排出2处交通安全隐患，逐个列出清单，逐个制定整改方案，逐个跟踪督办，确保整改到位。要对过境客流较大、路况复杂的道路，团雾多发、事故较多的路段，交通安全设施不全的交叉路口，易积雪结冰的桥梁高架、急弯陡坡进行全面排查并落实防范措施。各农村中队对农村地区临水路段，要向当地乡镇政府（街道）进行一次专题汇报，尽快完善安全防护设施，对一时不能整改到位的，落实临时警示措施。

（三）严格落实企业安全主体责任。（牵头单位：车管所，责任单位：各执勤中队）

春运开始前，要会同交通运输、安监等部门，对辖区“两客一危一货”等重点运输企业，以及乡镇、行政村开展一次专项交通安全督查，推动企业和乡镇政府落实安全主体责任。要不间断地开展安全检查，督促、倒逼企业严格落实“三不进站、六不出站”、“五个不得发车”和24小时动态监控等规章制度。对安全主体责任不落实、制度不落实、动态监控不落实的，下发隐患整改通知书，责令立即整改。1月28日前，要联合交通运输、安监等部门对逾期未检验、逾期未报废等隐患车辆多的运输企业进行通报约谈，开展安全警示教育。

（四）严格春运车辆和驾驶人资格审查。（牵头单位：车管所，责任单位：各执勤中队）

1月25日前，各单位要会同交通运输、安监部门督促运输企业对参加春运车辆和驾驶人进行一次全面排查，严禁安全技术状况不达标的设施设备投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废等客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分、有吸毒史等营运驾驶人参加春运。要对辖区非营运大中型客车特别是“营转非”大中型客车进行一次摸排，与车主见面，严禁从事非法包车营运。要加强与工会组织、交通运输部门的协作配合，指导、督促用工企业在组织务工人员包车返乡时，选用具备资质的合格车辆。

（五）强化重要交通节点安全检查。（牵头单位：秩序中队，责任单位：各执勤中队）

1月31日，南古寨公安检查站、官庄检查站作为春运交通安全执法服务站全面启动，依托公路交通安全防控体系，充分发挥视频监控系统和缉查布控系统作用，坚持网上网下结合，持续开展集中夜查行动，严格检查“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车，严厉查处“三超一疲劳”等违法行为。要利用缉查布控系统，将辖区不能参加春运的客运、“营转非”大客车等重点车辆全部录入系统，实施精准查处。

（六）组织开展重点违法专项整治。（牵头单位：秩序中队，责任单位：各执勤中队）

春运期间，要针对不同阶段交通违法特点，组织开展专项行动。持续深化非法营运客车专项整治，在节前、节后时段，会同交通运输部门在国省道重点开展非法营运客车整治行动，严厉查处公路客车、旅游包车、“营转非”大客车和面包车非法营运等违法违规行为，消除安全隐患。组织开展查禁酒驾专项整治，2月16日（大年初一）至3月2日（元宵节）期间，在城市、城郊结合部、农村地区组织开展查处酒驾行动，其中2月17日、21日、27日，3月2日为全县集中统一行动日，高频次、大力度打击酒驾违法犯罪，努力营造“喝酒不开车、开车必被查”的高压氛围。

（七）加大农村地区执法管理力度。（牵头单位：秩序中队、事故处理中队，责任单位：各执勤中队）

要重点加强对农村面包车、接送学生车辆、低速货车等农村高风险车辆的管理，严防严查超员、违法载人、酒驾等违法行为。各农村公路交警中队要抽调警力成立执法小分队，每周对所有乡镇开展巡回机动执法。要全面启动全县农村交通安全劝导站，每周组织2次集中劝导活动，及时劝导纠正面包车超员、非客运车辆载人、无证驾驶等违法行为，将安全隐患消除在出村上路之前。

（九）全力应对大流量和恶劣天气。（牵头单位：秩序中队，责任单位：各执勤中队）

要认真总结以往大雾冰雪恶劣天气的成功处置经验，开展春运期间交通大流量、恶劣天气交通影响评估，进一步完善辖区“一路一方案、一点一预案”，加强应急准备、及早预防管控，不断提高应急处置水平。国省道发生拥堵时，要联合相关单位逐一采取治理措施，逐一制定交通疏导和分流绕行方案，逐一明确责任领导负责协调指挥，保障道路通行。遇有交通大流量和恶劣天气时，要快速反应，及时启动相应级别的应急机制。在易发生拥堵和团雾、积雪结冰路段要安排警力，做好各类突发事件应急抢险救援，重点做好警示提示、指挥疏导和快速处置工作。高速公路实施临时交通管制时，高速出口辖区中队要加强互连普通公路滞留车辆的指挥疏导，严防出现车辆排队积压。

（十）集中开展“两公布一提示”活动。（牵头单位：秩序中队、事故中队、综合中队，责任单位：各执勤中队）

1月28日前，各单位要全面落实“两公布一提示”工作措施，加强预警提示，重点发布“四类信息”：交通安全隐患突出企业，春运危险路段、省界拥堵路段及绕行路线、灾害天气交通影响分析预警。提前公布春运交通管理措施，发布系列交通安全警示、提示；加强交通安全风险预警，结合大数据分析研判，向社会公开发布近年来春运期间典型事故案例、高发交通违法行为数据分析。要通过组织记者随警作战、案例发布等形式，重点曝光酒驾、疲劳驾驶、超员超速等交通违法行为，持续加大曝光力度，震慑不守规矩的交通违法行为人。围绕春运启动、重点违法查处、重点路段直击等内容策划微直播，实时曝光违法行为和违法当事人。

（十一）精准提供路况信息服务。（牵头单位：秩序中队，责任单位：各执勤中队）

要加强协调，统筹社会力量，增强春运路况信息服务准确性、专业性、及时性。春节前后，要实时发布路况信息、管制措施、交通气象和交通安全预警、诱导等提示信息，开展各类交通资讯信息服务。要联合互联网平台，用好各类“微平台”实时共享发布交通管理、交通堵点等路口信息，加强对出行群众的点对点实时发布提示。要用好交通广播高频次开展连线播报，让出行群众通过电波感受到“平安春运，交警同行”。

（十二）全面落实便民利民服务措施。（牵头单位：综合中队，责任单位：各执勤中队）

要在公安检查站、城区执勤点，设置“春运爱心驿站”，统一标准，统一标识，统一功能，组织民警、交通志愿者为过往驾乘人员提供指路、饮水、急救药品、手机充电、免费电话等便民服务；要会同医疗、消防、清排障等单位，为事故伤员和抛锚车辆提供救治、拖车、应急加油等服务，免费帮助排除车辆小故障、更换小零件；交通拥堵时，对载有危重病人的车辆，安排警车接力护送；对运输鲜活农产品的车辆，提供优先通行便利。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要成立相应工作班子负责春运工作，交警大队领导要身先士卒、率先垂范，深入一线、靠前指导，解决实际问题。要结合实际制定详细的实施方案，细化措施，分解任务，落实责任。动员参战人员克服麻痹松懈和厌战情绪，发扬不怕疲劳，连续作战的作风，以饱满的精神状态全力投入春运交通安全管理工作。

（二）加强督导检查。要严格落实春运交通安全工作责任制，层层分解工作任务，签订工作责任状，把职责任务落实到每个部门、每个岗位、每个责任民警。交警大队要开展春运工作专项督导，及时查纠责任心不强、上岗不管事、履职不到位、源头监管不力等突出问题，确保各项安全管理措施真正落到实处。交警大队要制定春运考核工作方案，对成绩突出的单位和个人予以表彰，对执行不力或措施落实不到位的单位领导进行约谈。

（三）加强队伍管理。要严格遵守《江苏公安交通警察道路执勤执法六项公开承诺》，坚持规范文明执法，坚决防止违法违纪行为。坚持从优待警，做好后勤保障工作，关爱民警身心健康，强化安全防护，坚持科学用警，合理安排调休，保持队伍凝聚力和战斗力。要积极会同新闻媒体，联手策划交警节日期间坚守一线、履职尽责、规范执法、热情服务群众的宣传报道，大力宣传交警好形象，凝聚警心，鼓舞士气。

（四）加强信息报告。要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，确定专人负责信息报送工作。春运期间，按照时间要求报送各项准备工作完成情况和相关统计表。2月1日至3月12日，每日8时前上报前日工作情况及春运工作报表（附后）；2月21日下班前，报送春节长假期间工作小结；3月6日前，报送春运交通管理工作总结；重大情况随时上报。报送地址：交警大队秩序中队马宾海邮箱。

附件：春运交通管理工作日报表

春运交通管理工作日报表
	填报单位：				填报时间：　　月　　日
投入警力	投入警力 （人次）	出动警车 （辆次）	启动执法站（个）	设置临时执勤点（个）	开展集中统一行动（次）
加强 执法检查	检查长途客车（辆）	检查客运包车（辆）	卸客转运 （人）	检查危化品车（辆）	检查面包车（辆）
加强 劝导工作	启动劝导站（个）	发动劝导员 （人次）	劝导面包车超员（起）	劝导货车违法载人（起）	劝导酒后驾驶（起）
加强 应急管理	启动交通应急预案（次）	省级公安、交通联合指挥（次）	采取警车带道措施（次）	应急疏导、分流车辆（辆）	发布预警提示（次）
加强 宣传服务	通过广播、电视开展安全宣传（次）	发送宣传提示短信（条）	发放宣传材料（份）	开展便民服务（次）	积极救助群众（人、次）
开展 检查慰问	支队督导检查（次）	支队下派检查组（个）	各级慰问交警辅警（人）	保护交警辅警执法权益（次）
	（每个组在一次督导检查期间只计算一次）
填报人：				联系电话：
注：第二日开始为累计数。