关于印发《连云港市东海生态环境局网络舆情管理制度的通知

浏览次数： 更新时间：2024-06-13

关于印发《连云港市东海生态环境局网络舆情管理制度》的通知

局属各科室、执法局、监测站：

　 经研究同意，现将《连云港市东海生态环境局网络舆情管理制度》印发给你们，请大家认真贯彻执行。

2024年2月6日

连云港市东海生态环境局网络舆情管理制度

为进一步加强和改进我局网络舆情处置管理工作，及时、妥善处理公众反映的环境问题，维护社会和谐稳定，特制定本管理制度。

第一章？？？总则

第一条？？网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过微博、微信、抖音、论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。通过加强对网络舆情的及时监控、有效引导，以及对网络舆情危机予以积极化解，有利于维护社会稳定，为全县生态环境发展营造良好的网上舆论环境。

第二条？？本制度适用于处置网络上出现的关于东海生态环境方面的各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、抖音、微博等新媒体渠道的转帖。

第二章？组织机构及职责

第三条？网络舆情领导小组。成立东海生态环境局网络舆情应急处置领导小组（以下称领导小组），作为全局网络舆情应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局主要领导担任，副组长由局各分管领导担任，领导小组成员由局内部各科室、执法局、监测站主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在宣教科，宣教科负责人任领导小组办公室主任，宣教科工作人员为网络舆情监控员，领导小组成员为网络舆情处置控制员。

第四条？工作职责。领导小组及办公室负责网络舆情的监管、搜集、整理，针对舆情组织有关人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

第三章？舆情响应程序

第五条？舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

第一步：发现舆情。舆情监控员通过政府信息公开网站和主流搜索引擎不间断搜索相关信息，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情）。相关网络舆情处置控制员及时按照领导小组要求进行舆情处置，尽可能减少不良的影响。

第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后处置控制员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效处置。

第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报领导小组。特别重大网络舆情要上报连云港市生态环境局及东海县委、县政府。舆情上报要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和有效性。

第四步：正面回复。办公室会同承办科室对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第五步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员、舆情处置控制员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

第六条　分级响应

（一）特别重大网络舆情。指国内网民对该舆情关注度极高,境外媒体高度关注,传播速度非常快,影响扩大到了整个社会,舆情即将化为行为舆论。根据需要，经领导小组组长向连云港市生态环境局及东海县委、县政府请示，在连云港市生态环境局及东海县委、县政府领导下，领导小组成员具体负责开展舆情处置工作。

（二）重大网络舆情。指国内网民对该舆情关注度高,境外媒体开始关注,传播速度快,影响扩散到了很大范围,舆情有转化为行为舆论的可能。由领导小组组长上报连云港市生态环境局相关分管领导和东海县政府、东海县委宣传部，会同相关部门开展舆情处置工作。

（三）较大网络舆情。国内网民对该舆情关注度较高,传播速度中等,舆情影响局限在一定范围内,没有转化为行为舆论的可能。由领导小组副组长、领导小组办公室具体负责，会同相关科室开展舆情处置工作。

（四）一般网络舆情。国内网民对该舆情关注度低,传播速度慢,舆情影响局限在较小范围内,没有转化为行为舆论的可能。经领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室开展舆情处置工作。

第四章？工作机制

第七条 网络舆情监控与预警

1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到领导小组，为领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织领导小组成员对网络舆情进行24小时不间断监控。加强与县网信办、县公安网监大队等部门对接，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

第八条 网络舆情应对　？

1.针对网上出现虚假不实报道，领导小组及时采取措施，上报县委宣传部，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，办公室及领导小组成员积极汇集、整理、分析，及时与相关业务科室会商解决对策。相关领导小组成员及业务科室及时进行现场核查（发现舆情4小时内），将信息真实反馈到办公室，办公室做好与相关网络媒体沟通工作，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时由领导小组组长上报连云港市生态环境局及东海县委、县政府指定专人对外发布权威消息。认真分析产生网络舆情的原因、根本问题、可能造成的影响，积极主动做好网络舆情的正面引导工作，向公众澄清事实，消除不利影响。

第九条 事后跟踪及总结

网络舆情处置结束后，领导小组办公室和相关小组成员负责持续关注网络上相关事件的舆情趋势并对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

第五章 应急保障

第十条 人力和技术保障。

1.由领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。

2.定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。