东海县交通运输局2025年度法治政府建设情况报告

浏览次数： 更新时间：2026-03-02

2025年，东海县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，锚定“十四五”法治政府建设目标，全面加强党对法治政府建设的领导，高标准推进法治改革和行政执法工作，现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，持续加强理论学习。把学习习近平法治思想和法律法规作为重点内容列入2025年普法责任清单和党组会议学法计划，推动各单位和领导干部认真学习。落实“谁执法谁普法”普法责任制，在日常行政管理、交通执法、行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育。2025年4月份，交通运输局作为法治政府建设先进单位，在县委县政府第七次依法治县会议上进行发言。

（二）抓好学法普法工作

1.制定并落实2025年度学法计划、普法责任清单，编印领导干部应知应会法律法规清单。明确普法工作要点，落实“谁执法谁普法”工作，在日常行政管理、交通执法、行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育。2.充分利用“民法典宣传月”“信用交通宣传月”等时间节点进行普法，开展“依法经营、诚实守信、一路畅行”普法宣传活动3场次。3.认真开展“第十二个国家宪法日”主题宣传活动，参加县司法局组织的人民广场现场宣传活动，在机关、企业、小区、车站等位置悬挂宪法主题条幅12条，设置公益宣传电子屏幕6块。4.完成对汽车总站、汽车检测站两个“法律服务站”前期站点打造设计工作，按照省厅要求建立良好法律服务阵地，统筹开展各类普法活动。5.抓好“法治长廊”普法工作，在执法大队和客运总站设置法治读书角，新上各类法治杂志、报刊60余本。

（三）实现机关和事业单位法律顾问全覆盖

按照《东海县政府法律顾问统聘统管工作方案》要求，由司法局统一聘请江苏东方金牛律师事务所作为交通运输局法律顾问单位，为局机关和一大队三中心提供法律服务。建立健全公职律师工作运行机制，负责全系统公职律师的日常管理和业务指导，完成2024年公职律师工作考核。加强与司法行政机关、律师协会的沟通合作，协调解决律师工作中遇到的法律问题。全年办理应诉案件6起，起诉案件2起，参与行政复议案件2起，参与各类重大疑难案件处置20余件。

（四）深入推进“放管服”改革工作

2025年，东海县交通运输局加大市级政务服务品牌“福如东海 交则通办”培育工作，积极深化政务服务改革，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。2025年2月，县局作为先进代表在市局政务服务工作推进会上进行经验分享。深化落实《关于进一步规范东海县交通运输政务服务工作的实施方案》，对所有行政审批事项的受理、流转、职责、清单等进行进一步明确，继续以制度实施为契机，大力梳理和解决办理流程中存在的问题20多个，促进工作方案顺利实施，确保行政审批工作流畅进行。“深化行政审批新改革培育政务服务新品牌”被依法治县办推荐参加连云港市年度法治典型案例评选。

加强政务服务事项编制工作。全面梳理省政务服务网服务事项，确保与现行开展的政务服务事项保持一致。在“江苏省政务服务事项管理系统”平台进行标准化办事指南维护更新130条。梳理确定“即办件”“不见面审批”标准化事项清单，进一步提升“即办件率、不见面办理率”。按照应进必进原则，所有政务服务事项全部进驻政务服务中心，全部实现“一窗进出”“一窗通办”。对需要进行前置性技术审查的许可事项，由窗口受理后进行交通运输系统内部流转，按时办结。全面优化企业开办服务，积极配合市场局、公安局、数据局等单位开展事项梳理，做好“开运输企业”“开网约车”“开汽车清洗店”三个一件事改革项目，“开运输企业”办理860件。积极推进“中介超市”平台建设与运营，在“连云港市中介超市管理平台”完成74个机动车综合性能检测招标公告审核，服务满意度达100%。

积极推行政务服务“好差评”制度。实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，赋予企业和群众更多的话语权和监督权。政务窗口办件评价29785次，窗口评价2740次，全部获得满意评价。各类审批业务稳步开展。2025年至今当场办理和网上办理各类办件共30500件，其中客运车辆业务27件、出租车业务办件194件、公交车业务725件、普通货车业务28782件、驾培业务72件、维修业务56件、公路相关行政许可3件、网约车业务639件、大件运输业务173件、汽车租赁和车辆备案业务5件。

（五）强化行业监督管理

1.完成2025年度“综合查一次”“双随机、一公开”监管计划，针对10个不同监管领域规范实施行政检查。2.依法规范运输市场管理。全年累计查处网约车276台、“黑车”26台，覆盖东海至多地专线及乡镇非法车辆。为全县565辆合规网约车统一发放信誉标识，构建“一车一标”监管体系。联合多部门约谈高风险运输企业25家次，查处危险货物运输违法行为46起，处理货车司机运费未结求助工单12件，2件被省市交通部门列为典型案例。执法大队推进修理业户危废规范管理整改，督促与资质回收企业签订合同，与145家企业签订安全环保责任书。提升路政管理能力，巡查里程达4.79万公里，清理非标772块、摆摊设点973处等各类路域隐患2000余处。310国道官庄公安检查站实施路警24小时联合执法，全年出动联合执法人员10860人次，查处“百吨王”25辆，其他超限超载车辆1001台，卸驳载货物39400吨。苏鲁省际区域联合治超能力得到进一步提高，非现场执法采集审核超限车辆信息9043台次，立案301件、处罚177件。

（六）强化信用体系建设

抓好“信用交通县”建设推进工作，与临沭、赣榆建立信用修复合作机制，方便三地企业开展信用修复工作，减少企业跨县跑腿300多次。严格按照《连云港市信用数据共享清单及归集标准》，落实交通“双公示”信息报送工作，自行政决定作出之日起5个工作日内归集报送，严把“双公示”信息数据报送质量，已公示行政许可1100条，应归尽归率、合规率、及时率均达标。同时，按照市局文件要求，在信用归集系统上传局属10家企业资质证书，每月及时分类归集企事业单位、政府机关荣誉信息。积极配合开展交通工程项目信用评价工作，加强信用评价结果运用，在工程项目招投标中依法优先选用信用等级高的企业。采取全流程电子招投标，促进招标采购与互联网深度融合，确保招标公告、招标文件中没有存在不公平竞争条款等行为。完成2024年度东海县道路运输业户信用等级初步评定工作，根据《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》等文件要求，初步评定结果在县政府网站进行公示，其中AA级1家，A级10500家，B级69家，C级87家，D级90家。

（七）严格规范公正文明执法

1.加强执法业务学习。邀请法律顾问、行政执法专家开展专题培训，组织执法监督情况通报会、法制大讲堂活动5次，参加市县各类培训10次。组织开展行刑衔接专题培训1次，出台《关于进一步加强交通运输行业行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，着力提升行政执法和刑事追究方面的业务衔接。2.落实行政执法三项制度。开展重大行政处罚案件进行合法性审查，执法大队初审案件900余件，指导整改问题30多个。积极配合开展行政执法案卷评查，评查案卷90份。3.开展走出去活动，和响水县交通运输局开展案卷互查活动，学习交流案卷制作水平。4.推动落实省市行政处罚自由裁量标准，执法大队按照标准开展行政处罚工作。5.落实法律顾问工作机制。法律顾问提供重大合同审查服务8次、其他法治服务12次，参与出庭案件3起。发挥公职律师办公室作用，全年审查合同205份，配合法律顾问收集各类证据材料15次。6.积极配合开展行政执法案卷评查，对评查反馈问题立行立改。执法大队开展行政处罚案卷评查3次共计106份；局政策法规科开展行政处罚案卷评查2次共计77份。

二、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

（一）统筹谋划、率先垂范，推进交通各方面工作法治化。东海县交通运输局把法治政府建设摆在交通事业高质量发展全局中，作为示范引领“十四五”法治建设的标杆位置上，系统推进，深入探索。主要负责人始终做到“三个亲自”，亲自宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、亲自指导落实依法治县、依法行政等年度工作，亲自督导重点领域执法、营商环境建设、行政审批等重要工作。

（二）加强保障、注重实效，推动各项重点任务落地落实。将法治政府建设情况列入全局年度考核和领导干部绩效考核目标，构建约谈提醒、书面调度工作机制。注重法治政府建设方面的人力、财力资源保障，大力推进政务服务硬件和人才配备工作，深化推进行政审批改革。落实局党组“三重一大”集体决策制度，坚持依法决策、科学决策。主持讨论重大行政执法案件，充分听取意见并提出建议。

（三）严格督察、狠抓落实，推进各项重点工作提质提速。把法治建设和交通运输改革发展同谋划共推进，定期听取法治建设工作报告，部署研究法治工作，研究解决法治政府建设中的重大问题，及时向县委县政府请示汇报。

三、推进法治政府建设存在的不足

2025年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现在：一是执法规范化水平有待提升，各项执法硬件条件和执法案卷制作质量有待提高，需要通过执法队伍和工作机制规范化建设加以持续完善；二是普法宣传活动开展形式较为单一，新举措、新亮点较少，需要通过增加活动形式不断丰富宣传载体，提高宣传覆盖率；三是运用法治思维与法治方式进行管理的水平还不够高，创新推动部门法治建设工作研究还不够深。

四、下一年法治政府建设工作计划

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，把法治建设和交通运输高质量发展同部署同落实。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。

二是持续抓好法治宣传教育工作，深入贯彻落实“八五”普法规划，加强重点法律法规宣传教育。

三是进一步深化“放管服”改革，推行电子证照应用，健全“双随机、一公开”监管，持续优化法治化营商环境。

四是全面推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，进一步规范行政执法行为。

五是建立健全科学依法决策机制，加强行政规范性文件制定和监督管理，推进重大行政决策法治化。

六是全面提升依法行政能力。加强执法人员法制教育培训，加强交通运输法律法规，业务知识和职业道德教育，切实提高行政执法队伍综合素质，努力建设一支政治合格，作风过硬，业务精练，保障有力，人民满意的行政执法队伍。