东海县交通运输局 2024年度法治政府建设情况报告

浏览次数： 更新时间：2025-03-07

2024年，东海县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，锚定“十四五”法治政府建设目标，全面加强党对法治政府建设的领导，高标准推进法治改革和行政执法工作，现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，持续加强理论学习。一是统筹安排引领学习。把学习习近平法治思想作为重点内容列入2024年普法责任清单和党组会议学法计划，认真学习领会习近平法治思想精髓。各党支部选学《习近平法治思想学习纲要》，要求党员干部进行认真自学。二是运用平台深入学习。充分利用“学习强国”APP、行政执法培训云平台学习习近平法治思想和全面依法治国理论等内容，努力形成“党员带头、全员参与”的学习格局，进一步推动党的精神走深、走实。三是多种媒介广泛宣传学习。通过各单位电子屏、交通场站、出租车等点位，广泛播放习近平法治思想标语，印制宣传海报广泛张贴，进一步提升宣传实效。

（二）深入推进“放管服”改革工作

2024年，东海县交通运输局加大市级政务服务品牌“福如东海 交则通办”培育工作，积极深化政务服务改革，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。今年初，东海县交通运输局作为代表在市局营商环境工作推进会上表态发言，东海交通运输营商环境长篇新闻稿件在连云港日报、东海日报发表。政务服务品牌培育列入县纪委为民办实事清单、县发改委改革工作重点项目清单。2024年4月，“深化行政审批新改革培育政务服务新品牌”获得县委县政府全县第八届“法治典型事件”表彰，被依法治县办推荐参加连云港市2024年度“法治赛马”典型案例评选。

主要做法是：1.制度创新，强化行政许可“规范办”。高度重视行政许可规范办理改革工作，在2023年8月出台《关于进一步规范东海县交通运输政务服务工作的实施方案》的制度基础上，对239项行政权力的事项名称、法律依据、办理流程、岗位职责、表格文书、申请材料等事项进行深化落实。开展行政审批“三年回头看”工作，抽查行政许可、行政备案案卷100多份，查到问题、解决问题，达到提升行政审批案卷质量的目标。2.聚焦需求，畅通审批服务“悉心办”。建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，实现所有行政审批事项“一窗进一窗出”。优化流程服务，“开运输企业”一件事办理量达到2350件，审批中介超市办件量150件全县领先，驾校备案、维修备案工作顺利开展。2024年7月建成畅通公司便民服务点，制定工作实施方案，开通交通内网和受理账号，通过“便民服务点+窗口审核”方式每年为1200辆营运车辆完成电子营运证配发，为企业和车主节约大量时间。3.数据简化，实现高频事项“快速办”。认真落实省厅行政审批即办件政策要求，对四批即办件全部予以窗口现场当场办结。加大跨省通办、道路运输电子证照推广力度，创新开展企业预约方式享受集中审批服务，帮助出租汽车快速更换新证100余张。

（三）抓好学法普法工作

1.制定并落实2024年度学法计划、普法责任清单，编印领导干部应知应会法律法规清单。县十八届政府第41次常务会议学习新实施的《江苏省道路运输条例》，局领导班子和局属各单位干部认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。明确普法工作要点，落实“谁执法谁普法”工作，在日常行政管理、交通执法、行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育。2.充分利用“民法典宣传月”“信用交通宣传月”等时间节点进行普法，开展“依法经营、诚实守信、一路畅行”普法宣传活动4场次。3.认真开展“第十一个国家宪法日”主题宣传活动，参加县司法局组织的人民广场现场宣传活动，在机关、企业、小区、车站等位置悬挂宪法主题条幅16条，设置公益宣传电子屏幕6块，发放彩页宣传单300多张。4.在畅通检测站建成东海交通运输行业第二个“法律服务站”，设置咨询电话和邮箱，接受各类群众来电来信法律咨询40余次。5.抓好“法治长廊”普法工作，在执法大队和客运总站设置法治读书角，新上各类法治杂志、报刊50余本。

（四）强化行业监督管理

1.完成2024年度“综合查一次”“双随机、一公开”监管计划，针对10个不同监管领域实施行政检查293次，其中客运、危险品、源头治超重点企业实施监管254次，投诉举报触发式检查4次。2.依法规范运输市场管理。成立高铁站站前广场秩序管理专班于9月13日开始执勤，大力提升高铁站客运秩序，工作经验参加县委创新创优评比。创新安全监管方式，组织危险货物运输企业进行互查互学，深入贯彻落实“人人讲安全、个个会应急”主题。开展“邀约式”安全检查，先行服务运输企业6家，指出运输企业存在的问题10处。开展网约车、旅游包车专项联合整治“天网”行动，查处东海至宁波、东海至海州专线非法营运案件10余起。开展“交通蓝　护卫2024”专项行动，清理辖区非交通标志280块、拆除各类棚点19处。3.　推进智慧执法。开展在线巡查。大力推进科技执法，深化“线上+线下”执法模式，精准打击违法车辆，智慧执法在超限治理、非法营运方面得到大力应用，非现场治超执法效能得到提升。4、加强水上执法检查，确保通航水域安全畅通。完成辖区内全水域巡航22次，巡航里程233公里，景区水上游览经营项目安全检查4次，港口企业安全检查6次。

（五）强化信用体系建设

1.抓好“信用交通县”建设推进工作，积极与县信用办开展合作，双方就建设方案达成共识，6月份联合印发“信用交通县”工作方案。2.开展2023年度道路运输企业诚信评价工作，评定AAA级运输企业4家、AA级9796家、A级264家、B级58家，在县政府网站予以公示。3.抓好信用监管信息双公示。通过连云港市公共信用信息管理系统平台公示涉企行政处罚和行政许可信息1800多条。4.积极配合开展交通工程项目信用评价工作，加强信用评价结果运用，在工程项目招投标中依法优先选用信用等级高的企业。采取全流程电子招投标，促进招标采购与互联网深度融合，确保招标公告、招标文件中没有存在不公平竞争条款等行为。5.组织开展“诚信进机关”信用主题宣传活动，在各交通站场出入口张贴信用交通宣传主题海报10张，散发倡议书300余份，设置各类宣传物50余处、LED大屏及宣传横幅20余个。6.上半年举办企业信用修复培训班，县信用办、第三方技术单位进行细致辅导，组建技术指导微信群，50余家企业信用管理人员加入学习，完成信用修复220余条。

（六）严格规范公正文明执法

1.加强执法业务学习。坚持“走出去”“请进来”，组织执法人员赴常熟、灌云等地学习“非现场处罚经验”。邀请法律顾问、行政执法专家开展专题培训，组织执法监督情况通报会、法制大讲堂活动5次，参加市县各类培训10次、64人次，着力提升执法队伍综合业务素质。执法大队一人获得“东海县十佳行政执法标兵”称号。2.落实行政执法三项制度。对重大行政处罚案件进行合法性审查，出台执法案件法制审查制度，初审案件960余件，指导整改问题30多个。配备多套执法记录仪，执法全过程记录硬件支撑更加到位。3.落实法律顾问工作机制。法律顾问提供重大合同审查服务8次、其他法制服务12次，参与出庭案件3起。发挥公职律师办公室作用，新增公职律师一名，全年审查合同265份，配合法律顾问收集各类证据材料15次。4.积极配合开展行政执法案卷评查，对评查反馈问题立行立改。执法大队开展行政处罚案卷评查3次共计106份；局政策法规科开展行政处罚案卷评查2次共计77份。

二、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

（一）统筹谋划、率先垂范，推进交通各方面工作法治化。东海县交通运输局把法治政府建设摆在交通事业高质量发展全局中，作为示范引领“十四五”法治建设的标杆位置上，系统推进，深入探索。主要负责人始终做到“三个亲自”，亲自宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、亲自指导落实依法治县、依法行政等年度工作，亲自督导重点领域执法、营商环境建设、行政审批等重要工作。

（二）加强保障、注重实效，推动各项重点任务落地落实。将法治政府建设情况列入全局年度考核和领导干部绩效考核目标，构建约谈提醒、书面调度工作机制。注重法治政府建设方面的人力、财力资源保障，大力推进政务服务硬件和人才配备工作，深化推进行政审批改革。落实局党组“三重一大”集体决策制度，坚持依法决策、科学决策。主持讨论重大行政执法案件，充分听取并提出意见。

（三）严格督察、狠抓落实，推进各项重点工作提质提速。把法治建设和交通运输改革发展同谋划共推进，定期听取法治建设工作报告，部署研究法治工作。组织分析研判信访案件，提出解决思路，及时解决群众合理诉求，着力解决突出问题。

三、推进法治政府建设存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现在：一是执法规范化水平有待提升，各项执法硬件条件和执法案卷制作质量有待提高，需要通过执法队伍和工作机制规范化建设加以持续完善；二是普法宣传活动开展形式较为单一，新举措、新亮点较少，需要通过增加活动形式不断丰富宣传载体，提高宣传覆盖率；三是法治人才队伍还比较匮乏，需要进一步提高法治人才的引进和培育。

四、下一年法治政府建设工作计划

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，把法治建设和交通运输高质量发展同部署同落实。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。二是持续抓好法治宣传教育工作，深入贯彻落实“八五”普法规划，加强重点法律法规宣传教育。三是持续加强行政执法队伍建设，推进执法岗位轮岗机制，着力培养跨门类、多专业综合执法人才。四是进一步深化“放管服”改革，推行电子证照应用，健全“双随机、一公开”监管，持续优化法治化营商环境。五是全面推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，进一步规范行政执法行为。六是建立健全科学依法决策机制，加强行政规范性文件制定和监督管理，推进重大行政决策法治化。