关于印发《中共东海开发区工作委员会关于开展党史学习教育的实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2021-04-08

关于印发《中共东海开发区工作委员会关于开展党史学习教育的实施方案》的通知

各部门、直属机构，各基层党组织：

现将《中共东海开发区工作委员会关于开展党史学习教育的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年4月7日

中共东海开发区工作委员会

关于开展党史学习教育的实施方案

今年是中国共产党成立100周年。开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。根据中央、省委、市委、县委部署，结合开发区实际，现就开发区开展党史学习教育，提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展党史学习教育，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史増信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，更好担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，全面开启社会主义现代化建设新征程，奋力开创“后发先至”新境界。

党史学习教育面向全体党员，以领导干部为重点，要把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全过程。学党史，就是要进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动，树立正确党史观。悟思想，就是要感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。办实事，就是要进一步深化对党的性质宗旨的认识，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。开新局，就是要进一步总结党的历史经验，开启建设社会主义现代化新征程。

要引导广大党员干部深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，深刻把握党的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史，做到“四坚持四着力”：一是坚持学史明理，着力在强化理论武装中夯实思想之基。通过学教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，坚定不移地用新思想解放思想、统一思想，高度自觉地用新思想指导实践、推动工作。二是坚持学史增信，着力在总结历史经验中铸就信仰之魂。通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，増强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。三是坚持学史崇德，着力在赓续精神血脉中厚植党性之根。通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，増强党的意识、党员意识，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立政德、明大德、守公德、严私德，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆先进性和纯洁性。四是坚持学史力行，着力在干事创业中砥砺担当之能。通过学习教育，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，实干坚韧敢创新，低调务实不张扬，勇闯“无人区”，勇当探路者，全面提升工作的系统性、预见性、创造性，在全面建设社会主义现代化国家新征程上增长才干、建立新功。

二、抓好重点任务

党史学习教育贯穿2021年全年，启动时召开开发区党史学习教育动员大会，结束时召开总结大会。从动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理解。从庆祝大会到总结大会，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以此为指导，不断深化对党史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。要注重融入日常、抓在经常，重点抓好“六重点三突出两力行”。

（一）重点抓好专题学习。一是原原本本学。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。要把学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，与学习党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》结合起来，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神结合起来，做到一体领会、一体贯彻。要认真学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党筒史》等指定学习材料，学好用好《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》《中共江苏地方简史（1921-2021）》《中国共产党连云港市历史》第一、二、三卷、《中共连云港市执政大事志》《中共东海县地方史》第一、二卷、《中国共产党东海县历史》第三巻、《红色东海》等重要参考资料。二是专题研讨学。分别围绕“学党史悟思想”“学党史办实事”“学党史开新局”等专题开展学习交流研讨，进一步感悟思想伟力，増强用党的创新理论武装党员干部的政治自觉；进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握事业发展的历史主动；进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色；进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平；进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神；进一步增强党的团结和集中统一，确保步调一致向前进。三是示范带动学。各党组织要采取固定学习、专题研讨等形式集中学习，累计时间不少于一周。党组织干部要发挥好领学促学作用，制定个人自学计划，原原本本研读规定学习篇目，做到多思多想、深学悟透。四是分类组织学。区别党员和领导干部，有针对性确定学习重点内容，坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合，分类组织党员干部扎实开展学习。各党组织要以支部为依托，制订学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四明确”，采取主题党日、“三会一课”、基层党员冬训和党史知识竞赛等形式，结合实际深入开展主题突出、特色鲜明、形式多样的集中学习活动，每月至少组织一次集体学习。

（二）重点抓好专题培训。一是用好红色资源。组织党员干部就近就便瞻仰安峰山烈士陵园、县党史馆、彦涵纪念馆、吕祥壁烈士陵园等遗址旧址、纪念场馆等，发挥好东海好人馆、朱自清文化园、东海博物馆等各级各类爱国主义教育基地、党史教育基地和党员先进典型的教育引导作用。二是发挥线上优势。用好“学习强国”学习平台、东海县微平台、开发区微平台、水晶之都APP等“掌中宝”，确保每名党员干部全年网上专题学习不低于10学时。三是用好基层阵地。突出志愿服务和引导服务群众功能，建好用好新时代文明实践所、新时代文明实践站、党群服务中心，发挥好村史馆、文化站、农家书屋等基层阵地作用，组织形式多样的活动，让党史学习教育走进一线、热在基层。

（三）重点抓好专题党课。一是系统组织安排。“七一”前后，组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲次专题党课。党组织书记要结合学习教育要求带头讲党课，党组织其他成员也要在适当范围讲一次党课，切实发挥党员领导干部在党史学习教育中的模范带头作用。二是确保质量效果。在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，精心备课讲课。要紧密联系实际，突出导向性、针对性，讲好学习收获、认识感悟，讲出信仰信念、忠诚担当，讲清开新局、谱新篇的思路举措。

（四）重点抓好专题宣讲。一是组织各级宣讲团宣讲活动。组织好市委、县委宣讲团在开发区宣讲活动，坚持把讲故事与讲道理结合起来，引导党员、干部加深对党的历史的理解和把握，加深对党的理论的理解和认识。二是组织网上宣讲活动。利用网络新媒体平台，组织党史专家、场馆讲解员等开展网上宣讲，加强党史专题宣讲的网络传播，扩大宣讲覆盖面。

（五）重点抓好专题宣传阐释。一是组织开展重点宣传活动。围绕中国共产党成立100周年主题，开展庆祝建党100周年系列主题活动，开展形式多样的学习教育，引导广大党员学党史、悟思想，进一步掌握其中的思想内涵。二是组织广泛的主题宣传教育。在辖区内开展以党史为重点的“四史”宣传教育，组织“学四史、记党恩、倡新风、我践行”、“产业富民助发展、初心不改感党恩”等群众性主题宣传教育活动，通过“四史”教育电影课、知识竞赛等方式，引导部群众树立正确的历史观。

（六）重点抓好专题民主生活会和组织生活会。一是召开专题民主生活会。各单位领导班子召开专题民主生活会，对表对标习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，充分运用学习教育成果，深入检视反思存在问题，严肃认真开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向。二是召开专题组织生活会。各基层党组织以支部为单位，围绕主题召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以党员身份参加所在支部的组织生活，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，确保取得扎实成效。

（七）突出深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动思想大解放。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与东海实际发展、开发区实际发展相结合，以思想的大解放引领发展的高质量。组织开展“对标新思想、争当排头兵”解放思想大讨论，以理论学习中心组和“三会一课”等为抓手组织形式多样的大学习、大讨论、大落实活动，着力解决思想认识层面与“后发先至”不相适应的问题。一是横向对比找差距。着眼横比进位，通过学习考察和深入研讨，对标先进地区，全面对比找出差距和不足，剖析出产生问题的根源。坚持全面统筹协调发展，补齐短板、缩小差距，不断提升整体效能，推动各项事业齐头并进。二是纵向对比寻方法。着眼纵比提升，通过认真研学党史和中国共产党在东海大地的光辉历程、奋斗实践，对照改革开放以来东海发展变化，坚定信心，探求开创“后发先至”新境界的方法、路径和作为。三是面向开局明目标。着眼“开新局、夺首胜”，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”和“发展第一要务、エ业第一战略、项目第一根本”核心要义，贯彻落实好县委县政府对开发区发展的工作要求，结合我区实际，认真检视分析“争当新时代后发先至排头兵，推动经济社会发展走在前列”中的难点堵点，明确自身服务全区发展大局的具体目标和追求，推动工作创先争优。

（八）突出深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的历史的重要论述，进一步推动作风大转变。坚持学习党史与改进作风结合，通过“四看”，大力弘扬党在长期奋斗中铸就的伟大精神，进一步锤炼“四实四干”的优良作风，以工作实绩论英雄，以干事成果比高下，坚定不移、雷厉风行抓落实，形成令行禁止、闻风而动的奋进态势。一是看思想作风强不强。针对习近平《论中国共产党历史》等党史学习教育材料，组织乡科级以上领导干部开展年度专题读书调研活动，查摆思想作风方面的突出问题，明确改进举措，解决思想作风强不强的问题。二是看工作作风硬不硬。紧紧围绕“营商环境提升年”这个主题，聚焦“开新局、夺首胜”年度任务，狠抓产业投入“牛鼻子”，广泛开展“我为东海发展做什么”大讨论，在领导干部、职能部门、工作人员中间掀起对标找差、真抓实干、争先创优的热潮。扎实推进机关效能建设，健全常态化考核评价机制，聚焦作风转变，优化营商环境，组织作风评议，发扬“店小二”精神，切实为奋战新征程、焕发新气象提供坚强作风保障。三是看落实执行快不快。强化“不用扬鞭自奋蹄”的责任感和使命感，解决政行不畅、有令不行、执行不力等问题，让“雷厉风行、马上就办、办就办好”成为一种习惯。严格落实县委关于进一步提升干部执行力的有关规定，制定目标任务路线图、时间表，确保县委县政府决策部署、领导批示和交办事项第一时间完成。四是看为民服务实不实。牢记初心使命，坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，敞开大门、广开言路，听取群众意见，自觉接受群众监督，群众反对什么厌恶什么、痛恨什么，就坚决防范什么、杜绝什么、纠正什么。

（九）突出深入学习贯彻落实习近平总书记对江苏、连云港发展的重要讲话和视察东海的重要指示精神，进一步推动发展大提升。坚持把总书记对江苏、连云港和东海发展的重要讲话指示精神落实到具体实践和行动中，在入脑入心基础上，坚定遵照执行，努力加压奋进。一是找准发展短板根源。坚持问题导向，聚焦践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、开创“后发先至”新境界，深刻认识发展中的短板。结合自身工作实践进行举一反三，更加自觉纠正理念偏差、思维偏差、方法偏差，从正反两方面查找自身推动发展的短板，分析根源。二是明晰一流发展追求。牢记总书记对江苏、连云港的重要地位和发展前景寄予的厚望期许，以及对东海发展的谆谆教导，以当标杆、创示范为任，在建设“一带一路”倡议支点、构建“双循环”战略链接上，挑起更重的担子，展现更大的作为。坚持目标导向，开展“学百年党史、奋进新征程”大调研，加强研究思考、明确思路举措、形成更多成果，树立勇立潮头的追求，推动发展导向更加统一到“开新局、夺首胜”六大重点任务上来。三是创新发展路径方法。坚持效果导向，着力实现“后发先至”的创新实践，强化引导，充分调动广大党员干部为开局首胜做贡献的积极性主动性，进一步汇集智慧凝聚共识，加强发展思路和破解方法的研究，创新落实发展举措.

（十）学史力行办实事。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部坚守人民立场，更好为民谋利、为民尽责。各党组织持续深入排査解决突出民生问题，把党史学习教育同解决实际问题结合起来，坚持从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，大力推进解决民生突出问题。一是抓关键、办实事。抓好民生实事落地落实，切实解决教育、医疗、就业、住房等群众关心关注的焦点问题。落实挂钩帮扶强优企业工作制度，优化项目审批等关键环节，少说“不行”，多围绕“行”来做工作，推动“一个项目、一次办成”，用最快的速度最优的服务打通便民利企快车道。大力推进乡村振兴、环境改善等，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是攻重点、解难事。强化“信访是送上门来的群众工作”认识，集中治理重复信访、化解信访积案，分级分类落实党政领导包案责任，切实帮助解决基层困难事、群众烦心事。三是沉到底、做实事。组织开展“办实事惠民生”活动，实现村、户全覆盖，深入摸排梳理生产生活、矛盾纠纷等基本情况，真正把群众面临的问题找出来、解决好，把群众的意见听进去、落实好。实施“党旗飘扬在基层文明实践在晶都”全社会志愿服务行动，采取结对帮扶、志愿服务等形式为群众办实事，展示新时代共产党人的良好风貌。

（十一）实干力行开新局。组织开展“扛红旗、建新功、当先锋”实践活动，引导各党组织和广大党员干部在学以致用上做文章，在落地落实上求突破，守正创新抓机遇锐意进取开新局。一是高质量发展扛红旗。各部门、各单位、各村社要在项目投入、产业发展、富民兴村上比学赶超“扛红旗”，把“争当表率、争做示范、走在前列”新要求作为谋划推进工作的总目标、总纲领、总要求，科学把握发展规律，完善发展目标、发展思路和发展措施，确保新思想、新理念在开发区落地生根、结出硕果。二是立足实际建新功。各党组织要进一步在开发区发展大局中找准定位，在服务中心工作中尽责有为，建功“开新局、夺首胜”。要贯彻落实好新时代党的组织路线，持续深化基层党建“堡垒工程”，推动基层党支部建成坚强堡垒，推进乡村全面振兴。三是攻坚克难当先锋。开展树典型、学先进、比贡献等活动，激励党员在攻坚克难中冲在前，在急难险重中履职尽责“当先锋”。全体党员干部要全面践行“三爱三比扬正气”作风建设要求，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛，争做开创“后发先至”新境界的标兵，用心贴近群众真情服务群众。

三、注重实际效果

开展党史学习教育、要立足实际、学用结合、守正创新，防止学习和工作“两张皮”，务求“双促进、双丰收”确保高标准、高质量完成各项任务。

1.坚持统筹推进。要把党史学习教育与中心任务结合起来，与统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，与动员人民群众创造美好生活结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，有力有序、有条不紊推进各项工作，引导党员干部在深入学习教育中不断激发干事创业的精气神。

2.注重分类指导。要坚持因地制宜，从实际出发，区分不同领域、不同对象，区分机关事业单位、农村、社区、学校、企业等，区分领导干部、党员、离退休老干部、流动党员等，有针对性提出要求，明确具体任务和推进措施，防止“一刀切”。要突出青少年群体、贴近青少年需求，深入开展“寻爱国印记”“童心向党”等活动，引导广大青少年厚植爱党爱国爱社会主义的情感，自觉听党话、跟党走。要加强对“两新”组织党组织、流动党员党组织的指导，依托园区党组织、党群服务中心、新时代文明实践中心，拓展学习平合载体，打造特色亮点，创新学习内容和方式组织就近就便学习教育。要对离退休干部党员、年老体弱党员采取适当方式组织学习教育。

3.积极探索创新。坚持规定动作到边到位，创新动作出彩出效。要借鉴运用十八大以来党的历次主题教育经验做法，把握党史学习教育的特点和规律，适应新的时代要求，积极创新内容、形式和方法，增强吸引力和感染力。要把单向培训与双向互动结合起来，把线下学习与线上交流结合起来，用好现代信息技术手段，提升学习教育的参与度与覆盖面。

4.力戒形式主义、官僚主义。要发扬马克思主义优良学风，坚持问题导向、效果导向，引导党员、干部沉下心来学、联系实际学，学出坚强党性，学出信仰担当。要注重过程评估、效果评价，悟思想不能简单以看了多少书、发了多少文章来衡量，办实事不能只是简单帮钱帮物，搞花架子、堆几个盆景，开新局不能空谈ロ号、坐而论道，要以实成就未来，确保学习教育取得实实在在成效。

四、强化组织保障

党史学习教育在开发区党工委的领导下，由党群工作部牵头负责。成立东海开发区党史学习教育领导小组，党工委主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，设在党群工作部，负责日常工作。

1.压紧责任，确保落到实处。各党组织要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，高度重视、精心组织。各级党组织书记要把学习教育紧紧抓在手上，认真履行第一责任人责任；其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域学习教育。领导机关、领导干部要带头学研讨，带头讲党课，带头参加组织生活会，带头开展调查研究，带头为民办实事等，真正在学党史、讲党史、用党史上发挥好示范作用。党史学习教育领导小组办公室要强化统筹和组织协调力度，为各党组织开展好党史学习教育传导压力、注入动カ、带来活力、増强效力，推动党史学习教育有序开展。

2.加强督促，开展指导督查。党工委要建立督导机制，加强对各党组织督导。要把党史学习教育开展情况纳入领导班子和领导干部年度考核、落实党建工作责任制专项检查，作为年度党建考核的重要内容。对组织不力、敷衍应付的，严肃批评；对走形变样、问题严重的，给予组织处理。

3.把握导向，反对历史虚无主义。要严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，涉及党史的重大事件、重要人物、重要会议的评价，必须符合《关于若干历史问题的决议》和中央有关精神。严格落实意识形态工作责任制，坚决抵制否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点，旗帜鲜明反对历史虚无主义。要针对意识形态领域各种错误社会思潮，特别是历史虚无主义等错误观点倾向，加强思想引导和理论辨析，及时正本清源、固本培元。遇到把握不准的重大问题，要及时请示报告。

4.强化與论引导，唱响时代主旋律。充分发挥报刊、广播、电视、网络、新媒体等融媒体作用，通过新闻报道言论评论、典型宣传等形式，深入宣传中央精神和省市县委部署，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，宣传各党组织开展学习教育的好做法好经验好成果。注重发挥 “学习强国”学习平台、东海县微平台、开发区微平台作用，全面加强宣传展示和引导，在开发区上下营造党史学习教育的浓厚氛围，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。