关于印发《李埝乡2023年秸秆综合利用与禁烧工作方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2023-05-26

李埝乡2023年秸秆综合利用与禁烧工作方案

为深入贯彻落实好省、市、县关于2023年秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧工作的相关文件精神要求，坚持堵疏结合，以禁促用，秸秆“禁烧禁抛抓第一把火、综合利用抓最后一把草”的基本原则，确保全乡实现“不着一把火、不冒一处烟、不黑一块地、不污一条河、秸秆全量还田”的工作目标，结合我乡实际，特制定本方案。

一、强化组织领导

1、调整由乡领导组成的李埝乡秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧工作领导小组，组长、第一副组长由主要领导担任、副组长由领导班子成员担任，机关职能站所负责人为成员，分片包村对全乡秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧工作进行督查巡查。

2、领导小组下设李埝乡秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧办公室（简称“综禁办”，办公地点设在农技站），负责全乡秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧的日常工作。

3、成立由乡主要负责同志牵头的3个秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧工作巡查组，负责全乡秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧的督查巡查工作。驻村领导、驻村干部包村包组，村干部包片包田块，村支部书记(村委会主任)作为秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧的第一责任人，所有综禁值守人员需在田间地头换班就餐，晚上十点之前不得擅自离开工作岗位，如有特殊情况再另行安排。

二、加大宣传力度

乡宣传组专门安排一辆秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧宣传车，在夏（秋）熟作物收获前七天至夏（秋）熟作物收获结束，不定期到各村广泛宣传，各村要在村庄主要路段、显目位置、悬挂横幅（标语）4-5条，制作秸秆禁烧彩旗7面以上，并利用广播全天候宣传。同时印发《致农民朋友的一封信》、《致收割机操作员的一封公开信》等，加大宣传力度，做到秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧政策宣传进村入户、家喻户晓、人尽皆知。

三、明确工作责任

驻村领导、驻村人员包村包组、村组干部包片包田块。各村所安排的秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧责任人员，要按每个行政村（自然村）秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧的责任图（区）安排人员值守，实行网格化管理，一包到底、责任到人头。主要负责秸秆禁烧应急抢险、禁抛、离田清运，农机引导及机收留茬高度、秸秆粉碎质量等一系列工作事宜。各村所有田块值守人员要全天候（轮换）24小时在岗在位，严防死守，对出现的突发性事故要立即处置，并及时（5分钟内）向乡、村两级主要负责人汇报。

四、落实工作措施

1、实行承诺保证制度。各村支部书记（村委主任）与乡政府签订秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧目标责任状，实行计分考核制度。各村可根据情况与农户签订秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧承诺（保证）书。

2、制定村规民约。各村将禁止焚烧秸秆、垃圾、乱抛秸秆与保护村集体土地纳入村规民约。充分发挥经济、法律和村民自治组织的作用，要求焚烧秸秆的农户向村集体赔偿土地受损费，并按每处着火点依法给予（经济）处罚。

3、加强秸秆收储与清运。各村要将秸秆综合利用、禁烧禁抛及垃圾禁烧责任人安排落实到组、到户、到地块。根据秸秆的产生量，各村至少合理设置1个收储场地（不得靠近河流、水库），收储场地面积不少于5亩。各村至少组建一支应急抢险清运队，负责秸秆离田清运与堆放安置工作，确保田间秸秆日产日清。各村要成立秸秆回收利用经纪人队伍，将经纪人信息在村政务公开栏公布，并广泛宣传告知到全体种植农户。

4、严格农机管理。秸秆留茬高度一律要控制在10厘米左右，乡联合执法组在进入乡域内的各路口严格执法，收割机必须持有跨区作业证和带有秸秆粉碎抛撒装置。农机部门要对全乡农机手进行规范化安全作业培训。县农机部门对不符合要求的收割机，下一年度将不予年审、不发跨区作业证。各村要提前做好本地收割机的调查摸底，督促其更新或加装粉碎抛撒装置。各村要加大对农机手的监督管理指导，督促其按照规定标准安全作业，对不达标准的禁止其下地生产作业，对拒不执行安全作业规定的农机手，报所在片区巡查（综禁值守人员），进行安全教育。

5、打击违法行为。乡执法组发现焚烧秸秆垃圾现象的，由公安部门对焚烧秸秆垃圾的当事人，进行治安传唤，留置谈话，情节严重的依法追究其法律（刑事）责任，对阻挠执法、暴力抗法的违法犯罪行为要坚决予以打击。

6、实行零报告制度。各巡查组、各村于5月26日-7月10日期间，每天上午十点前，将夏（秋）熟作物收割进度，秸秆禁烧和综合利用及垃圾禁烧工作的相关信息报送到乡综禁办（农技站）。

7、综禁期间，除班子成员对所包的村全面负责外，乡里还将组成三个集中督查巡查组，对全乡综禁工作不定时的进行督查巡查，对督查巡查中发现的问题将进行通报，对情节严重者将依法追究其法律（纪律）责任。