关于印发《李埝乡生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2018-10-20

关于印发《李埝乡生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战实施方案》

的通知

各村、各单位：

现将《李埝乡生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

东海县李埝乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月20日

李埝乡生态环境“隐患大排查、问题大整治、

能力大提升”百日会战实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署要求，结合中央环保督察“回头看”信访事项整改工作，根据县委、县政府要求，决定在全乡范围内集中开展生态

环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战专项行动，现结合实际，制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国、省、市、县生态环境保护大会部署要求，深刻把握“绿水青山就是金山银山”重要发展理念，以“高质发展、后发先至”为主线，以建立健全环保监督和污染防治服务体系为目标，突出重点、合力攻坚，以强有力的举措，集中解决薄弱环节和突出问题，建立健全环保工作长效机制，倒逼生产、生活方式绿色化、生态化，确保完成各项环境保护和生态治理任务，为创建省级生态文明建设示范乡镇奠定基础。

二、工作目标

以改善环境质量和提高环境管理能力为目标，重点排查整治与污染防治目标不相符、群众反映强烈的环境隐患，集中整治和解决一批突出环境问题，从严从重从快打击环境违法犯罪行为。通过实施环境污染防治管控措施，实现全乡环境质量有效改善，还百姓一片碧水、蓝天、净土。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2018年10月12日至2018年10月18日)。制订工作方案，全面部署排查整治工作，并充分利用横幅、标语等形式，加大宣传力度，让群众对生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战工作入耳入脑入心，充分调动各单位和广大群众参与的积极性，形成排查整治的整体合力，营造浓厚的生态环境整治氛围。

(二)隐患排查阶段(2018年10月19日至2018年11月1日)。各村、各有关单位在各自辖区或职责范围内，围绕黑臭水体、畜禽养殖、“散乱污”及土小企业、工业粉尘及扬尘污染、燃煤锅炉、生活垃圾污染等方面，开展一次拉网式的大排查，坚持“横向到边、纵向到底”，建立排查问题清单。同时将中央环保督察信访件、“263”信访件、媒体曝光案件纳入问题清单，登记造册，制订方案，明确责任和时限。全程开通举报电话(87832001)，接受群众举报。

(三)问题整治阶段(2018年11月2日至2018年12月20日)。各村、各有关单位突出中央环保督察“回头看”期间的信访交办件和排查出来的环境隐患，实施环境问题整治，做到边查边改、立行立改;需要长期整治的，要制定专项整治方案，实行整治跟踪制度，及时督促整治到位。建立“一案一档”，细化、量化整治措施、完成时限，明确责任人，实行问题销号制度。

(四)考核验收阶段(2018年12月21日至2019年1月11日)。乡污染防治攻坚战指挥部办公室将按照整治工作的要求，采取听汇报、看现场的方式进行检查验收。加大环境问题整治信息公开力度，及时向社会公开“百日会战”及各隐息整治有关信息。

(五)总结提升阶段(2019年1月12日至2019年1月20日)。总结“百日会战”专项行动工作中的好经验、好做法，强化建章立制，固化有效举措，巩固和扩大整治成果，有效防止问题反弹，切实形成环境整治的长效机制。

四、工作任务

(一)开展水环境质量提升专项整治行动

1.农业面源污染及畜禽养殖整治（牵头领导:吴学雷）

主要任务:

（1）开展化肥使用减量化行动，推广小麦化肥减量增效施肥技术。(牵头单位:农技站，配合单位:各村)

（2）确保农药使用量零增长，通过开展农业执法检查，全面禁止销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磅、久效磷、磷胺等五种高毒农药的销售和使用。(牵头单位:农技站，配合单位:各村)

（3）开展畜禽养殖污染专项整治行动。关闭拆除禁养区范围内畜禽养殖场(小区、户),治理非禁养区畜禽养殖场(小区、户)，确保无污水外排，治理率达到90%。对举报频繁、环境影响恶劣，偷排、直排、漏排，违建、无证的畜合养殖场(小区、户)进行拆除或关停搬迁。(牵头单位:农技站，配合单位:环保办、各村)

(二)开展大气环境质量提升专项整治行动

1.工业粉生污染整治（牵头领导:翟新广）

主要任务:

手续齐全的石子加工企业，厂区规范，厂区四周必须围挡防尘网，每天不定时洒水、清扫;加工规范，重要产尘部位设置除尘设施，确保达标排放;运输规范，配备防尘抑尘设备，确保运输过程不产生扬尘。手续不全、未按要求整改、存在扬尘污染的石子加工企业，一律予以取缔(牵头单位:环保办，配合单位:各村、农路办)。

2.燃煤锅炉整治（牵头领导:翟新广）

主要任务:对全乡11台燃煤锅炉清单实行动态更新，确保全乡10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部拆除，依法严厉打击复燃行为。(牵头单位:环保办，配合单位:各村)

3.建筑类扬尘污染整治(牵头领导:徐腾)

主要任务:治理混凝土搅拌站，对于未经审批建设、生产、经营的非法混凝土搅拌企业，坚决关闭取缔。(牵头单位:建管所，配合单位:各村)

(三)开展土小企业专项整治行动(牵头领导:翟新广)

主要任务:对不符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划的土小企业，一经发现，立即予以取缔。加强日常巡查，每周五上报土小企业巡查报表，杜绝已清理企业异地转移和死灰复燃。(牵头单位:环保办，配合单位:各村、安监所、供电所)

(四)开展农村生活垃圾专项整治行动(牵头领导:徐腾)

主要任务:

(1)治理农村存量生活垃圾。集中力量清理农村存量垃圾、不留卫生死角。重点清理村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地集中堆弃的垃圾。农村垃圾无害化处理达到“六无”，即农村房前屋后无零星垃圾，农户庭院无流淌污水，村内、集镇、公路沿线无散放垃圾，河、塘水面无標浮垃圾，村间无裸土粪便，农田、路边无白色垃圾等。(牵头单位:各村，配合单位:建管所)

(2)健全农村生活垃圾收运处理体系。建立“户收集、村集中、乡转运”的生活垃圾收运处理模式。合理布点垃圾收集设施，配备农村环卫保洁队伍。(牵头单位:各村，配合单位:建管所)

五、组织保障

(一)加强组织领导。全乡生态环境“百日会战”专项行动在污染防治攻坚战指挥部的统一领导下开展工作。指挥部办公室负责组织协调和管理服务，及时研究解决工作过程中出现的困难和问题。

（二）强化责任追究。根据“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，明确各村、各相关单位环保职责，压紧压实责任，层层传导压力，把从严执纪问责贯穿于“百日会战”全过程。对不作为、乱作为，严重失职渎职，导致环境问题久拖不决、辞众反映强烈的，依法依规严肃追究相关责任人责任，对于出现重大环保事件，加重问责。

(三)积极营造氛围。充分运用报纸、电视、农村小广播、手机短信、墙体标语及微信等新媒体，用群众听的懂的语言、喜闻乐见的方式，持续宣传、广泛宣传，多维度立体式全覆盖，尽快形成声势，引导、发动群众积极参与，提高群众的知晓率、积板性、参与度。在宣传中，把握“以正面教育为主”的要求，特别是对于整治过程中涌现出的好经验、好做法，及时发现、深度挖掘、广泛宣传。同时坚持“负面坚决曝光”的原则，对于在整治过程中措施不当、进度缓慢的，坚决予以曝光，以扎实有力的宣传报道工作，推动乡生态环境“百日会战”全面深入持续开展。

附件：环境信访隐患排查表

环境信访隐患排查表

村：（盖章） 　　　　　　　　　　驻村干部（签字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　党（总）支部书记（签字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日

序号

信访隐患详情

整改措施

整改时限

整改责任人

备注