平明镇高标准农田建设工程质量 专项整治双百日行动自查工作方案

浏览次数： 更新时间：2023-08-10

为切实提升高标准农田项目建设质量和水平，严格落实工程质量管理各项制度措施，我镇高度重视，在3月19日自排自纠的基础上迅速启动高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动自查工作。现将自查工作方案报告如下：

一、整治目标

以防范高标准农田建设工程质量安全风险、整治工程隐患为基础，以强化工程质量管理为主线，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对高标准农田已建、在建、待建工程开展全面摸查，聚焦灌溉排水、田间道路、电力设施、土地平整、机耕桥等工程和设施，对摸查发现的问题立行立改，确保工程设施质量符合设计要求，建成的高标准农田持续发挥效益。

二、整治范围

本次整治排查主要范围包括2019年以来我镇在建和已竣工验收的高标准农田建设项目。

三、整治内容

高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动整治内容包括已建项目、在建项目和待建项目等内容，其中对已建项目的农田灌排设施、田间道路、机耕桥、电力配套设施等农田基础设施的质量风险隐患、建而不用、建后管护不到位等问题进行摸底整治。对在建项目建筑材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等问题进行摸查整治；对待建项目重点摸查规划设计是否合理，工程质量管理措施是否落实，并进一步完善。重点是以下几个方面：

（一）灌排设施工程质量。重点摸查整治泵站、沟渠（管）、涵闸、渡槽、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是泵站、节水灌溉设施无法正常使用，灌排沟渠（输水管道）跑冒滴漏、淤塞，涵闸、渡槽、下田坡道等建筑物损毁，防渗渠等工程规格没有达到设计要求等问题。

（二）田间道路工程质量。重点摸查整治机耕桥、田间道路等工程质量隐患问题和质量不合格问题，包括机耕桥是否存在质量安全隐患，桥梁基础的设计、施工是否符合国家规范，桥梁主体结构、栏杆及扶手是否完好，桥面铺装厚度、材料等是否符合设计要求，桥下有无堵塞淤积，限载标志是否规范设置。田间道路要核查是否存在路长路宽路厚不达标、路面不平整、硬化道路开裂或损坏等问题。

（三）输配电工程质量。重点摸查整治电力设施设备不合格、缺失、损坏后未及时修复等问题。

（四）土地平整工程质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度不达标，是否存在未执行耕作层剥离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作等问题。

（五）工程建设监理质量。重点摸查整治监理不到位问题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时处理、不报告等问题。

专项整治的依据、方法和标准参考《农业农村部高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册》。

排查重点包括项目施工原材料、项目工程质量以及工程建设监理工作情况。其中在建项目排查：施工原材料排查包括项目钢筋、水泥、黄沙、预制件及设备等原材料是否符合国家标准和相关设计标准；项目工程质量排查包括在建工程是否按图施工、是否安排隐蔽工程验收、完工工程质量是否达到设计标准、工程检测是否合格等。

对已竣工验收项目全镇相关站所负责人、驻村领导、驻村干部分村深入项目区现场，与项目涉及村协同排查，对2019、2020、2021年度高标准农田项目区涉及到的每个村，村村到现场全面排查。具体为是否存在外观质量不达标、规格尺寸不符合、质量风险隐患等问题。工程建设监理工作排查包括监理单位质量监管工作是否到位、是否落实具体质量监管措施、是否按监理规范采取旁站巡视和平行检验等形式对工程建设进行全过程规范监理等方面。

四、时序和任务安排

（一）第一个“百日”行动

自查开展：从3月下旬开始，至4月底结束。我镇成立由主要领导任组长的专项整治工作领导小组，主要领导将亲自部署、亲自推进、亲自督办，全面统筹落实专项整治行动各项工作；各副组长亲自带队，与项目村委共同开展横向到边、纵向到底的拉网式排查。做到不漏一个项目，不漏一个工程，不漏一个设施，对质量问题或安全隐患记录在案。严查原材料不达标、工程偷工减料、工程质量不达标、监理走过场等问题，特别是对进场使用的水泥管件、钢材等建筑材料和隐蔽工程开展核查。

问题整改：从3月下旬至6月底。所有问题从排查、整治、销号，实行全过程闭环管理，对发现的问题和隐患建立台账，挂图作战，从严从速闭环整改，逐一对账销号。发现问题，立行立改，对在建工程不能立查立改的，一律停工，整改到位再施工；对已建成项目一时不能完成整改的，明确整改时限及要求，限期整改到位。

第二个“百日”行动

从8月下旬开始，至11月底结束，共100天左右。

1、巩固整改成果： 8月下旬至9月底，我镇将对专项整治第一个百日行动成果开展“回头看”工作，做好质量问题整改动态管理。对已完成整改的问题进行实地抽查，确保整改后的工程正常运行使用；对限期整改的问题，核查整改工作进度，进一步细化整改措施，确保在规定期限内整改到位。

2、严格项目验收：8月下旬至10月底。扎实组织2022年度高标准农田建设项目竣工验收，以更有力措施、更有效办法，提升项目竣工验收质量。切实做好项目竣工质量检测和决算审计，坚持没有质量检测合格报告不验收，检测发现质量问题没有整改到位的不验收。

3、压实管护主体责任：按照“谁受益、谁使用、谁管护、谁负责”原则，建立健全以“村为主体”的高标准农田建后管护机制。

附件：高标准建设工程质量专项整治行动项目排查表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　东海县平明镇人民政府

2023年3月29日

附件

江苏省高标准农田建设工程质量专项整治行动项目排查表

江苏省

____市____县(市、区)

项目名称

建设年度

___年

建设周期

拟建高标准 农田面积

___亩

建成高标准 农田面积

___亩

项目资金

__万元

（立项年度）

建设进展

□未开工

□在建

□已竣工，竣工日期_____

□已验收，验收日期____

排查内容

是否存在问题

问题简述

项目 质量

灌排设 施工程质量

（1）是否存在建筑材料不合格的现象

□是

□否

（2）是否存在建筑质量不达标的现象

□是

□否

（3）是否存在农用井、泵站、节水设施无法正常运行的现象

□是

□否

（4）是否存在输排水管道（渠系）衔接密封不紧、跑冒滴漏、淤堵等现象

□是

□否

（5）是否存在涵闸、渡槽等建筑物损毁等现象

□是

□否

田间道路 工程质量

（1）是否存在施工质量不合格现象

□是

□否

（2）是否存在路长路宽路厚不达标的现象

□是

□否

（3）是否存在路面不平整现象

□是

□否

（4）是否存在硬化道路开裂或损坏现象

□是

□否

（5）是否存在砂石路面层偷工减料现象

□是

□否

项目 质量

输配电工程 质量

（1）是否存在电力设施设备不合格现象

□是

□否

（2）是否存在电力设施设备缺失、设备破坏后未及时修复现象

□是

□否

土地平整 工程质量

（1）是否存在田面平整度不达标现象

□是

□否

（2）是否存在未执行耕作层剥离再利用规定

□是

□否

（3）是否存在破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作的现象

□是

□否

工程建设 监理质量

（1）是否存在未采取旁站、巡视等方式开展全程监理的情况

□是

□否

（2）是否存在隐蔽工程施工与验收等关键环节没有落实质量监控措施的情况

□是

□否

（3）是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全情况

□是

□否

（4）是否存在发现问题不及时终止、不按要求报告的情况

□是

□否

机耕桥质量

（1）是否存在桥梁基础设计、施工不符合国家规范的情况

□是

□否

（2）是否存在桥梁主体结构、栏杆损坏的现象

□是

□否

（3）是否存在桥面铺装厚度、材料不符合设计要求的情况

□是

□否

（4）是否存在桥下堵塞淤积的现象

□是

□否

（5）是否存在限载标志不规范的现象

□是

□否

其他需说明的问题

填表人签字：乡镇（街道）党委主要负责人签字： 　县级农业农村局主要负责人签字：　　　　　　　　现场调查时间：

填表说明：1.现场抽查发现问题或疑似问题应及时拍照、视频留存，以项目为单位建立核查清单。

2.问题简述需填写存在问题的工程编号等内容。

高标准农田建设项目工程质量双百日行动排查情况清单
项目名称: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期： 　　　　　年 　　月 　　日
序号	缺陷工程名称	工程编号	损毁情况	位置	排查照片	整改情况	备注
1	泵站
1.1	xx泵站
2	衬砌渠道
2.1
3	配套建筑物
3.1	桥
3.1.1	xx桥
3.2	涵 洞
3.2.1	涵 洞x
3.3	水闸
3.3.1
3.4	渡槽
3.4.1
3.5	分水池
3.5.1
3.6
4	道路
4.1
5	输变电
5.1
6	耕地质量监测站（点）
6.1
7	其他
7.1
排查人签名： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记录人签名：