关于印发《平明镇2023年禁种铲毒专项行动工作方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2023-08-10

平明镇2023年禁种铲毒专项行动工作方案

为深入贯彻落实省市县禁毒办关于开展禁种铲毒工作的要求，巩固2022年禁种铲毒工作成效，积极策应全国文明城市创建活动，全面深化我镇禁种铲毒专项整治行动，经镇研究决定，自2023年4月至年底，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动，确保实现2023年我镇毒品原植物成效“零种植”“零产量”目标。现制定如下工作实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神为指导，深入贯彻落实省市县禁毒委关于突出毒品问题整治相关要求，按照“全面宣传引导、集中踏查发现、严厉查处打击”的工作思路，统筹各方资源，动员各方力量，深入开展2023年禁种铲毒专项行动工作。

二、工作目标

为认真贯彻落实国家、省、市、县关于深入开展禁种铲毒工作的要求，结合我镇非法种植罂粟问题的季节性、地域性特点，着力推动陋习转变、移风易俗，加强农村地区毒品预防宣传教育，坚决守住“零种植”“零产量”目标，通过2023年禁种铲毒专项行动，不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果，增强群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识，确保我镇非法种植毒品原植物问题得到彻底根治。

三、方法步骤及措施

（一）部署动员阶段

时间：即日起至4月10日

一是迅速开展动员部署。各村、各单位要充分认识当前禁种铲毒工作面临的形势，牢牢把握工作节奏和主动权，及时召开禁种铲毒工作动员部署会议，研究制定符合本村、本单位实际的禁种铲毒专项整治工作实施方案。深入宣传国家禁毒工作方针政策，积极倡导“健康人生、绿色无毒”的生活理念，明确相关责任人责任，提出具体要求，动员上下切实增强开展禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感。

二是全面落实工作责任。实行“一把手”工程，镇与各村、各单位主要负责人签订责任状，各村、各单位要狠抓工作目标管理，把责任落实到每个责任人。全面梳理近年来有非法种植情况的涉种重点人员，逐人见面谈话，强化“点对点”精准教育宣传。

三是深入开展禁种宣传。围绕禁种铲毒“宣传全覆盖”要求，通过组织专题活动、集中统一宣传、采取多种行之有效措施，打好禁毒宣传攻势“组合拳”，确保实现“路口有标语、村部有海报、家家有手册、广播有声音、屏幕有视频、手机有信息、举报有通道”，营造出社会面浓厚氛围。一要强化宣传阵地。各村要设立单独的禁毒宣传栏，张贴禁毒宣传海报、公检法司联合印发的《关于严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动的通告》、举报奖励办法。二要开展全面宣传。各村要结合农村地区实际，深入推进“六进”宣传，通过在房屋墙体上粉刷禁种铲毒宣传标语、利用农村大喇叭广播等传统方式开展不间断的宣传。各村要组织人员深入辖区所有户籍人员家中签订“两书”（告知书、承诺书），原则上确保每户签订1份，签字过程拍照存档，确保签订到位。三要突出重点宣传。对涉种重点村，要组织开展进村入户行动，挨家逐户开展禁种宣传；对于有过种植毒品原植物记录的家庭，要与涉种人员逐一见面谈话，进行教育敲打，并动员家庭成员、邻居等做好监督，落实日常管控措施，加大“点对点”宣传教育力度。四要创新宣传手段。在用好电视、广播、报纸、微信、横幅、标语等传统媒体媒介基础上，积极创新宣传手段，采取生动活泼、群众喜闻乐见的宣传方式，提升宣传效果。

（二）踏查铲毒阶段

时间安排：2023年4月10日起至2023年4月30日

一是综合有效施策。今年国家禁毒办“天目-20”行动，仍将对我县毒品原植物非法种植区域进行重点监测，镇将在全域范围内实行网格化摸排，按照“镇领导包片，驻村干部、派出所包村，村组干部包人”模式，紧紧抓住罂粟出苗、开花、结果时节早发现、好铲除的有利时机，组织人员深入辖区严密开展多轮次、地毯式踏查，确保全面覆盖不留死角、不留盲区。动员全社会检举揭发，及时组织踏查铲毒行动，一旦发现可疑的非法种植区域，及时组织力量进行铲除。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子、举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，经核实后，镇将对举报人严格保密并予以现金奖励。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种籽，交由辖区各派出所及时进行灭活处理，并留档备案。

二是充分运用科技。在做好传统人力踏查的基础上，镇禁毒办要积极引入社会第三方调查，联系专业的无人机航测公司，定期对全镇各村开展多轮次的扫描监测。镇禁毒办要为踏查人员配备必要的踏查铲毒装备，可以利用手机微信安装“识花君”小程序，提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是严厉打击种毒违法犯罪。对群众举报和踏查发现的种毒线索和案件，派出所要高度重视，快速反应，及时核查处理，发现一起，查处一起，发现一株，铲除一株。严格依法处理非法种植违法犯罪嫌疑人员。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，情节严重的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员的责任。加强情报线索搜集和研判能力，进一步提升侦办种毒案件的能力，提升破获种毒案件的执法效能，形成强大震慑效应，坚决杜绝种毒行为。

（三）巩固提升阶段

时间安排：2023年5月1日起至年底

一是加强督导考核。镇禁毒办将组织对各村、各单位专项行动情况开展督导检查，通过实地考察、交叉检查等方式，定期进行动态评估。各村、各单位每周一将宣传发动、涉种重点人员管控、毒品原植物种子收缴、实地踏查等工作进展情况书面向镇禁毒办报告，重要情况随时报送。

二是强化责任追究。镇禁毒办根据各村工作情况，按照《平明镇禁种铲毒工作责任追究办法》，严格落实对各村及各单位成员的考评责任，对工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的相关负责同志进行约谈，检查发现种植毒品原物未实现“零种植”的村，尤其是被国家卫星遥感、无人机发现的，严肃追究有关人员的责任。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

三是建立长效机制。各村、各单位要建立常态化的管控机制，推动禁毒工作责任的全面落实，全面巩固全镇毒品原植物“零种植”、“零产量”目标。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。镇对禁种铲毒专项整治领导小组进行调整，由党委书记任组长，镇三套班子领导任副组长，各站所长、各村支部（总支）书记为成员，领导小组设立办公室，由徐进德同志兼任办公室主任，抽调相关人员成立工作专班，负责全镇禁种铲毒专项整治工作面上情况掌握和督促指导。各村、各单位要成立相应领导机构，采取综合治理措施，严密各项工作措施，确保非法种植问题得到有效治理。

（二）强化综合保障，高度重视“天目-20”行动。国家禁毒办已把我县列为“天目-20”行动遥感重点监测区域，各村、各单位要切实提高对“天目-20”行动的重要性和必要性的认识，进一步加强对禁种铲毒工作的领导，切实增强责任意识，确保各项措施落实到位。对非法种毒隐瞒不报、漏报、出现大面积种毒，尤其是被国家卫星遥感、无人机发现的，按照2018年中共中央办公厅4号文件精神，严肃追究有关人员的责任。

（三）深入开展丰富形式的禁种宣传。要广泛动员全社会力量，倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁种铲毒的良好社会氛围，最大限度降低和减少毒品危害。各村、各单位要充分履行职责任务，密切协作，全方位、多角度地利用各种舆论工具，广泛调动各级基层组织、人民群众积极参与到禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与、齐抓共管的良好局面，不断推进我镇禁毒工作社会化进程。

（四）认真记录台账，及时开展总结。各村要建立详细的禁种铲毒工作台账（告知书台账、承诺书台账、宣传台账、重点人员台账、毒品原植物种子收缴台账、每日禁种铲毒报表台账、每周工作情况总结台账等），各村明确专人负责台账工作，有力保障整治工作高效有序开展。各村、各单位要按照方案要求，建立相关工作制度，制订具体实施方案和奖惩规定，进一步量化任务、细化责任，扎实推进专项整治工作。