平明镇2021年农村人居环境整治行动 实施办法

浏览次数： 更新时间：2021-03-08

平明镇2021年农村人居环境整治行动 实施办法

为全面落实中央和省市县农村人居环境整治三年行动方案，深入学习浙江农村人居环境整治工作经验，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境“脏乱差”难题，经镇党委、政府研究决定在全镇组织开展农村人居环境整治行动，特制定实施方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，把农村人居环境整治作为实施镇村振兴战略的第一场硬仗，以影响农村人居环境的突出问题为切入点，动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，推动村规民约普遍形成、长效保洁机制普遍提升、村民清洁卫生文明意识普遍增强，为全面完成农村人居环境整治行动目标任务打下坚实基础。

二、目标任务和主要内容

农村人居环境整治行动的总目标是：对全镇24个行政村进行全面整治，并把周徐村、纪荡村建成示范村（基本完成农村人居环境整治三年行动目标），马汪村、渔林村、关墩村、兴庄村、平明村、条河村、大陈墩村、南场头村、大顾村九个沿线重点村整治达标。

（一）抓好“五治理”

1、治理农村生活垃圾。全面建立和完善户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理的垃圾处置系统，开展非垃圾堆放点治理，推动垃圾分类收集和资源化利用。进一步完善农村公共服务运行机制，长效保持无积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾。

2、治理农村厕所粪污。逐步拆除户外厕所，推动自然村生态公厕建设，实施“厕所革命”，加快推进农户厕所“三格式”无害化建设和改造，同步实施粪污治理。加快改厕和农村生活污水治理的有效衔接。行政村村部、规模较大村庄和旅游景区统一配建公共厕所。

3、治理农村生活污水。实现自来水村村通。宣传农村生活污水治理常识，引导农户节约用水，减量和规范排放生活污水，提高农村污水处理设施管网入户率、综合利用率。以农户房前屋后河塘沟渠为重点，全面清理农村沟塘埂坝、杂草、杂物，疏浚农村河道，消除黑臭水体，采取综合措施恢复水生态。将农村水环境治理纳入河长制，逐步实现村域内水面、河道清洁，水体流动顺畅，水质达到功能区划的要求。

4、治理农业生产废弃物。深入推进秸秆综合利用，推动农膜综合回收利用，全面拆除散户畜禽养殖棚舍，推进畜禽规模养殖场治理改造，加快小散养殖场畜禽粪污社会化处理体系建设。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

5、治理农村公共空间。全面清理户外柴草杂物和建筑垃圾，保持堆放整齐、有序；清理乱搭乱建和违章建筑，保持公共空间资源公益化；清理私拉乱接，保持电力通信设施架设规范；清理农户危房和残垣断壁，保持户院整洁；清理乱涂乱画，保持墙体净化；清理户前道路，保持平整通畅；清理占道经营和店外经营，保持集贸市场秩序井然；清理散葬乱埋，规范殡葬习俗。

（二）抓好“五提升”

1、提升村容村貌。推进“四好农村路”建设，提升进出村庄道路标准，道路硬化无坑洼，沿线绿化无缺株；加快推进村到组、组到户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。完善村庄公共照明设施，充分利用房前屋后等零散土地种植乡土植物和果蔬作物，鼓励庭院绿化，开展庭院美化行动。因地制宜实施乡村绿化美化工程，优选生态环境基础良好、积极性较高、具有一定规模的自然村开展“绿美乡村”建设。

2、提升传统村落保护水平。落实《江苏省传统村落保护办法》，组织开展省级传统村落的调查和申报工作，加大传统村落保护力度。优先将省级传统村落纳入特色田园乡村建设试点范围。注重将保护和发展有机结合，鼓励联动推进传统村落与特色农业、手工业、乡村旅游业等适宜产业发展。

3、提升村庄规划设计水平。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、村土地利用规划等充分衔接，推行多规合一。结合乡村布局规划，吸引农村居民自愿适度集中居住。推行实用性村庄规划设计，做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化，实现村庄规划管理基本覆盖。

4、提升长效管护水平。加大资金保障力度，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的乡乡探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

5、提升文明健康生活水平。把培育文明健康生活方式作为践行社会主义核心价值观和开展农村精神文明建设的重要内容，加强文明健康生活方式宣传教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，宣传环境整治工作中的好经验、好方法、好典型，弘扬正能量。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成健康向上的生活习惯。

三、工作部署

整治工作分三个阶段进行。
　　　　一是动员部署。召开全镇动员部署大会，明确时间节点，挂图作战。制定农村人居环境整治考核办法和整治村、示范村、“庭院美化”示范户具体标准。各村成立农村人居环境整治工作领导小组。下设办公室，抽调专人集中办公。　　　

　二是集中整治。强化舆论宣传，结合实际，对照整治内容，通过实地调查、摸排走访，完成村庄环境现状普遍调查。结合实际定期研讨，制定专项工作方案。有重点地组织开展生活垃圾、厕所粪污、生活污水、农业废污和公共空间专项整治，对村庄环境整治重点问题进行集中攻坚。
　　　　三是综合评估。对集中整治情况进行检查评估，重点评估领导重视、群众参与、阶段排名、整治成效、长效管护和群众满意度等，认定一批农村人居环境整治示范村、示范户。

　四、督查考核
　　　　　农村人居环境整治是一项复杂系统工程，涉及面广、工作量大，任务重、标准高，镇政府将加强人居环境整治过程检查，开展月评比，纳入到年终各村目标考核，对完成工作较好任务予以奖励。各村要按照行动要求明确目标任务，把握时间节点、突出工作重点、找准薄弱环节，集中人力、物力加快推进各项工作落实。

附件：1.2021年平明人居环境整治工作任务分解表

2.2021年农村人居环境整治考核标准