关于印发《平明镇户外广告领域安全生产百日攻坚行动实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2022-11-17

各村、各相关单位：

为进一步规范我镇户外广告设置管理，改善全域环境，提升乡镇品味，经镇政府研究同意，现将《平明镇户外广告领域安全生产百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

平明镇人民政府

2022年7月14日

平明镇户外广告领域安全生产

百日攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实省、市安委会重点行业领域百日攻坚行动部署，根据《县城管局关于印发全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动实施方案的通知》（东城管发〔2022〕24号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持“减量提档、规范设置、有效治理、提升品质”总原则，对我镇街道及公路两侧户外广告进行专项集中整治，编制户外广告设置规范、清理违规违法广告，打造整洁有序、布局合理、设置规范、制作精良的户外广告新格局，促进经济社会文化大发展，展现我镇对外形象。

二、整治范围

全镇范围内各类户外广告设施，重点为267省道、主干道、广场、商业圈、客运站、城镇结合部、工业园区、居民小区等重要区域。

三、整治内容

（一）整治镇区户外广告。依法拆除逾期设置的各类户外广告设施；依法拆除“一店多招”违规户外广告招牌；依法拆除违法禁止设置情形的楼顶广告、实体招牌等；依法拆除存在安全隐患、损害镇容镇貌的户外广告设施；依法拆除其他各类影响镇容镇貌、存在安全隐患的各类标牌、广告设施。

（二）整治镇区的标志标牌。清理镇区及主干道两侧影响交通标志的各类户外标牌；清理利用公用设施各类亭棚等违规设置的标志标牌；清理镇区广场、商业圈内设置的各类不规范标牌；清理城镇结合部周边各类不规范标牌。

（三）整治道路两侧户外广告。整治重点道路两侧违规商业性高立柱广告、落地大牌广告、楼顶广告等；整治重点道路两侧褪色或破损的公益广告；整治重点道路两侧建筑物墙体的各类广告；整治重点道路两侧电子显示屏广告；整治重点道路两侧门面店招店牌；清除沿线各建筑物、公共设施上各种张贴、喷涂、刻画的“牛皮癣”小广告；清除其他各类不符合容貌标准、影响美观的户外广告。

（四）规范各类围挡管理水平。相关部门按照各自工作职责，规范镇区各类建设工程、国有土地储备和房屋征迁地块、房产开发项目以及店面装潢等施工围挡设置，进一步加强围挡设计、施工、使用、维护等环节的管理，提升围挡的安全性、适用性、美观性。

（五）提升重点路段店招设置档次。对重点道路两侧的户外广告应纳入户外广告专项规划，按照规划设置户外广告，突出创意和创新，保持画面效果与周边环境相协调； 对镇街出入口、重要节点、标志性建筑等重要地段的广告规划进行细化、深化；健全户外公益广告规划设置管理机制，禁止使用喷绘、泡沫板等低档材料，提高材质标准和设置档次。

四、组织领导

成立平明镇户外广告领域安全生产百日攻坚行动领导小组，成员如下：

组 长：徐 董 党委副书记、镇长

副组长：高志钢 副镇长

吴 昊 副镇长

刘光明 副镇长

丁 玮 宣传委员

朱 利 政法委员

成 员：

聂继光 派出所所长

汤成贵 财政所所长

薛志兵 安监所所长

杨志波 城管办主任

刘 华 建管所所长

包荣雷 公路站站长

陈良记 环保办主任

孙 砚 国土所所长

李春军 市场监管分局

徐大飞 水务站站长

各村主要负责人

领导小组下设办公室，办公室地点在镇城管办二楼会议室，高志钢同志兼任办公室主任，负责总体部署，杨志波同志兼任办公室副主任，负责日常工作。

五、实施步骤

（一）安排部署阶段（7月12日至7月15日）

领导小组办公室开展动员部署，进一步统一思想、明确任务、细化举措，通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大居民的理解与支持。

（二）摸底排查阶段（7月16日至7月22日）

城管办负责主次街道门店、商场超市、公路沿线所有户外广告设施的摸排登记工作；安监所负责制定安全隐患排除方案以及安全隐患排除结果的确认；建管所负责建设项目建设围挡的摸排；派出所负责利用交通护栏、交通信号灯等设施敷设户外广告设施的摸排；公路站负责利用交通设施设置户外广告设施的摸排；市场监管分局负责街面经营户电子条屏等擅自设置户外广告设施的摸排；各村负责各自管理范围内户外广告设施的摸排。其他单位根据各自职责负责各自管理范围内户外广告设施的摸排。全镇各单位按照“属地管理”的原则，负责将户外广告设施的摸排结果于2022年7月21日前报领导小组办公室汇总。

（三） 集中整治阶段（7月23日至11月15日）

领导小组办公室根据摸排结果，结合现状问题，对照治乱、规范、提档工作目标，细化分解任务，明确时间节点，制定具体整治措施。对问题清单逐一销号、逐一落实，并不断完善管理制度建设，积极探索长效管理机制。户外广告专项整治工作由镇城管办牵头组织拆除和店牌店招提升工作。

（四）总结验收阶段（11月16日至11月20日）

镇宣传室牵头组织领导小组相关成员单位，对此次户外广告专项整治结果进行检查验收，对单销号，检查结果予以通报。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各有关部门应加强领导，狠抓落实，做到责任到位、任务到人。分管领导要亲自抓、要深入一线检查，指导整治工作。统筹推进治理，各部门、单位要联动配合，落实责任，逐级负责，充分发挥各个部门的职能工作。

（二）协调联动，保障有力。各单位要按照要求各自职能，加强沟通协作，形成合力，统筹开展户外广告专项治理工作。特别是开展集中拆除工作，派出所、建管所、安监所、环保办等部门要安排专门力量进入现场，配合镇城管办，确保各项整治工作安全有序。

（三）深入调查，掌握情况。此次户外广告整治行动，要对户外广告认真调查摸底，要积极与广告设置单位搞好衔接，对整治路段的户外广告进行拉网式普查，将基础情况记录在案，分别提出整改措施，为实施集中整治做好准备。

（四）严格执法，依法行政。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序，认真做好劝导工作，切实维护道路通行安全。执法过程中要坚持文明执法，保存执法图片、影像资料。严禁办人情案和关系案，凡纳入整治范围的户外广告，要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的，坚决不予备案审批设置。

（五）完善机制，长效管理。认真总结专项整治工作经验，进一步理顺部门协作关系，畅通业务信息共享，着力夯实管理基础，积极探索创新管理方式，实现源头把关常态化、日常管理常态化、责任落实常态化，建立户外广告规划设置管理长效机制。