关于印发《青湖镇2021年秋季秸秆综合 利用与全面禁烧工作实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2021-10-16

关于印发《青湖镇2021年秋季秸秆综合

利用与全面禁烧工作实施方案》的通知

各村、各单位：

为遏制秸秆焚烧，保护生态环境，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，推动农业面源污染整治，助力乡村振兴，结合我镇实际，特制定《青湖镇2021年秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共青湖镇委员会

青湖镇人民政府　

2021年10月15日

青湖镇2021年秋季秸秆综合利用

与全面禁烧工作实施方案

根据省、市、县秸秆综合利用及全面禁烧工作会议的精神和要求，实现秋季集中禁烧管控时段内“零火点”目标。为切实做好今年秋季秸秆综禁工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、强化组织领导

1、成立领导小组。镇党委、政府成立秸秆综合利用与全面禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室（简称“镇综禁办”），办公地点设在社会事业局，负责秸秆综合利用与全面禁烧的日常工作。

2、成立巡查组。镇综禁办成立2个巡查组，对全镇综禁工作进行巡查。发现火情及时处理并做好记录，上报镇综禁办。

3、成立执法组。公安、农机、交警、自然资源等部门安排人员组成联合执法组，对农机作业、耕地保护进行监督管理，对违反规定者坚决处治。同时，各村安排专门人员随农机田间作业，配合执法组加强农机田间作业的监督与管理。

4、明确村级主体责任。各村驻村领导统筹负责所在村的综禁工作，驻村干部为第一责任人，村党组织负责人为直接责任人。各村是秸秆综合利用与全面禁烧工作的责任主体，要制定具体的工作方案，组建村级秸秆综禁工作领导小组、应急队伍、秸秆清运队伍等，每个村组织20人的应急队伍，确保出现火情，第一时间扑灭。

二、强化措施保障

1、严防秸秆和垃圾露天焚烧。各村要同时将垃圾禁烧工作统筹纳入秸秆禁烧管控范围，采取有效措施切实防范秸秆和生活垃圾、枯枝、落叶、杂草、电子废物、油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革以及其他通过燃烧产生烟尘和有毒有害气体的垃圾露天焚烧。进一步细化工作措施，落实秋季秸秆还田、离田措施和责任人。明确地块责任人职责，收割期间要全天候值班、茬口检查、火点检查及责任区收割进度统计上报工作；积极组织、督促秸秆离田清运工作。各村包组人员要坚持24小时严防死守，时刻防止火点的发生，发现问题要及时解决，并在第一时间向镇党委、政府汇报。

2、加大秸秆综合利用和垃圾收集处置力度。各村要坚持“疏堵结合，以疏为主”原则，加大政策支持力度，完善秸秆收储体系，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，全面提升秸秆综合利用水平。各村要将秸秆综合利用方式、禁烧责任人落实到组、农户、地块，保证秸秆机械化还田率80%以上。要加强生活垃圾分类、道路清扫保洁和环卫基础设施建设、维护、运营等环境卫生管理工作，完善生活垃圾收集体系，实现生活垃圾无害化处置，不断加大对散烧垃圾监督检查力度。要强化工业固体废物监督管理，从源头上防止工业固体废物散烧，切实降低环境风险。

3、制定村规民约。各村要将禁止焚烧秸秆和垃圾、乱抛秸秆与保护集体土地纳入村规民约，充分发挥经济、法律和村民自治组织的作用。对于露天焚烧秸秆和垃圾的按照《江苏省大气污染防治条例》规定罚款2000元。

4、继续严格农机管理。秸秆留茬高度一律控制在15厘米以下，秸秆还田的地块收割机械必须启用秸秆粉碎抛撒装置，秸秆切碎长度不超过10厘米。大中拖必须配套秸秆还田机，旋耕深度不低于12厘米。严禁不安装和不开启秸秆切碎装置的收割机下田作业。各村要加大对农机手的监督管理，对不按规定的机手要坚决制止和纠正，并可拒付收割作业费，停止在本地作业资格，直到达到要求为止。

5、打击违法行为。镇巡查组发现焚烧秸秆现象的，将及时通知相关村现场灭火。各村接到镇巡查组通知后必须10分钟内组织人员赶到现场及时处理。焚烧秸秆的人经劝阻无效的，将由公安部门对焚烧秸秆的个人先进行治安传唤，情节严重的依法追究其刑事责任，对阻挠执法、暴力抗法的违法犯罪行为坚决予以打击。

6、做好后勤保障。财政设立秸秆综禁工作专项资金，各村充分利用以前禁烧工作时的灭火器、帐篷、喇叭、照明用具等物品，宣传横幅、彩旗等由镇政府统一提供，镇政府将根据禁烧情况统筹安排。

7、实行零报告制度。各巡查组、各村于10月15日—12月31日期间，每天下午4：30前，要将农作物的收割及种植进度、秸秆综合利用与全面禁烧的相关信息报送镇综禁办，镇综禁办将相关信息下午6：00前报县综禁办。

三、强化宣传引导

各村要大力宣传秸秆综合利用与全面禁烧的重要性和必要性。各村与农户签订承诺书，发放禁烧的宣传材料，挨门逐户宣传。各村悬挂横幅，并要通过广播、流动宣传车等形式广泛宣传秸秆综合利用的好处、办法及秸秆焚烧的危害，对村组干部、农机手及有关人员进行秸秆综合利用与全面禁烧的专题培训，使宣传工作铺天盖地、家喻户晓。

举报电话：87170687、87342868。

附件：1、秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作责任分工表

　　　　　　2、秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组

　　　　　　3、秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作执法组

附件1：

秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作责任分工表

村名	驻村领导	村责任人	驻村干部
齐 　庄	马树锋	李加林	葛元亮　　顾金森
东 　岭		傅本山	时训江
小 　店		傅元军	武新华
西丁旺	冯泉瑞	孙徐昭	王庆祥
东丁旺		孙学昭	周从德
阚朱洲	倪尔永	阚 　健	仇从宇
王朱洲		王 　威	王庆祥 　张星宇
泉 　沟		顾荣雷	付 　胜
青 　新	刘 　洋	焦斯志	董 　辉
东朱洲		施洪洲	刘苏杭
河 　口	周 　强	李林通	刘恒文
东五河		李春水	乔俊明
西五河		唐 　斌	潘东阳
东丰墩	王 　平	丁维祥	陶加印
花 　荡		丁汝涛	孙振响
青 　南	何桑田	宫 　强	陶士松
青 　北 （青西）		贾幼建 鲍业进	徐 　姗
西丰墩	王 　统	郑朝坤	黄业建　　李卉
尚 　庄		魏守志	李 　晓
小 　屯		陶西成	王龙雨

附件2：

秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组

组名	组别	带队领导	成员	范围
巡 查 组	一组	倪尔永	仇从宇、陶加新、时立亮、 王言仁	对青北（青西）、青南、青新、东朱洲、王朱洲、阚朱洲、泉沟、齐庄、东岭、小店等10个村禁烧情况进行督查。
	二组	王 　平	潘东阳、李春虎、朱孔合、王志	对东丁旺、西丁旺、东五河、西五河、东丰墩、西丰墩、花荡、河口、尚庄、小屯等10个村禁烧情况进行督查。

附件3：

秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作执法组

	姓名	职务	联系方式
组 　长	倪尔永	纪委书记	15861270783
副组长	陈 　亮	派出所所长	15805129877
	唐巍巍	交警队队长	18795510066
	王 　军	自然资源所所长	13775403306
成员	吴卫中	党政办主任	18362850750
	王志明	派出所副所长	15805129665
	董春安	民警	15751221103
	韦 　啸	民警	15950766188
	何文天	民警	18861340839
	张 　楠	民警	15061343433