各村、各单位
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《曲阳乡马路市场迁移整治专项行动实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《
曲阳乡马路市场迁移整治专项行动实施方案》
曲阳乡人民政府
2017
年12月5日
曲阳乡马路市场迁移整治专项行动
实施方案
为改善我乡工作和生活环境，努力改善环境面貌，提高农村乡镇城市管理水平，从根本上治理马路市场（含建成区农贸市场周边占道经营、作业、堆物、乱吊乱挂、乱搭乱建等行为及村级主要道路周边一系列存在的问题），现结合我乡实际情况，制订如下方案。
（一）整治目标任务
明确落实相关工作职责，大力开展对镇容环境、城镇秩序的整治，切实保障市场经营秩序，解决群众反响强烈，妨碍道路交通、影响群众生活的村级临时马路市场以及镇级农贸市场周边的突出问题，全面取缔马路市场及解决农贸市场周边“脏、乱、差”问题，有效改善区域环境面貌。
二、组织领导及职责分工
（一）组织领导 成立由乡长为组长，乡相关三套班子为副组长，相关站所及村工作人员为组员的马路市场整治专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室。
（二）职责分工 宣传办：做好马路市场整治期间的舆论宣传和舆情引导工作，为整治行动创造良好的社会舆论环境。 建管所：履行乡马路市场整治领导小组办公室职责，牵头制定马路市场整治行动工作方案；做好马路市场集中整治协调工作，定期向领导小组报告整治工作进展；参与集中整治。 城管队：负责对马路市场整治区域周边流动摊贩违法经营行为及取缔工作和日常监管工作。工商所（食品药品监管、市场监督管理）：参与集中整治，负责对镇级马路市场整治区域无营业执照经营行为的执法工作。对违反食品安全法律法规经营行为的执法工作。综治、信访：牵头做好在马路市场整治工作引发信访问题的来访接待、政策宣传、思想疏导工作。派出所：做好马路市场整治现场的执法保障工作。相关村负责做好本村临时市场的整改和马路市场的调查摸底工作。
三、整治标准及内容
整治标准：（一）取缔占道为市的马路农贸市场。（二）整治农贸市场周边商贩违法占道、外摆经营行为。（三）整治农贸市场店外乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱占、乱涂乱写行为。（四）整治农贸市场周边“三车”停放秩序，实行划线规范管理。（五）畅通农贸市场周边消防通道。
整治内容： 1、占道乱设摊的取缔 加强对镇级农贸市场周边秩序的管理，取缔各类占用市场道口、市场附近主要道路的流动摊点，引导自产自销户及可入市交易的摊贩进市场交易。做好对其他镇级路段流动摊贩的管理，对占用主干道、人行道的流动或固定摊点一律予以清除。加强对村级农贸市场及周边秩序的管理，对马路市场存在多年，群众确有需求，有扩容条件的加以改造，增加摊位数量，无法满足的，所有占道临时摊点一律予以取缔。2、规范店面经营 加强对市场周边店面经营户的经营管理，禁止商品、物品、广告牌等占用主干道或人行道进行摆设或出售，临时占道搭建物一律予以拆除，临时占道堆积物予以清理。 3、规范车辆停放秩序 做好涉及市场周边的车辆停放秩序管理，确保无乱占道、乱停车现象，同时，落实做好主要路段的定点定岗值守管理机制。
五、整治要求
（一）统一思想，提高认识。各相关单位、村要充分认识到马路市场专项整治行动的重要性和必要性。要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真履责，确保马路市场整治目标到位、措施到位、效果到位。
（二）齐抓共管，确保稳定。在乡党委、政府的统一部署下，各相关单位、村制定马路市场整治方案，成立主要负责人是工作第一责任人，对整治工作负总责，确保整治成效，各有关部门依法履行职责强化执法保障；同时，要注意收集社会舆论和网络舆情动向，组织开展整治期间不稳定因素动态信息的排查和收集上报工作，争取将风险隐患消除在萌芽状态，切实做好辖区马路市场整治的维稳工作。在思想、行动上高度统一，按照工作要求和职责分工，各司其职、齐抓共管，下定决心、狠抓落实，确保马路市场整治取得实效。
（三）强化宣传，营造氛围。各相关单位、村做好舆论宣传，认真抓好专项整治的宣传教育，宣传部门要及时跟踪报道整治成果，形成良好的舆论导向，确保如期完成整治任务。
（四）巩固成效，长效管理。加强对整治后的马路市场区域的后续管控，对回潮的经营户予以坚决取缔，防止反弹。认真总结马路市场整治工作经验，把好的措施、做法和经验制度化、常态化，建立健全马路市场长效管理机制，巩固专项整治成果。
六、整治时间
1.
思想发动阶段（12月6日至12月10日）。 召开整治工作协调会议，做好专项整治的动员工作，进一步统一思想，明确职责，落实工作任务。
2.
调查摸底阶段（12月11日至12月20日）。 对涉及整治范围内的固定或流动摊贩进行全面登记摸底，镇级道路由城管队负责，村级道路由相关村负责，在调查摸底的同时做好教育宣传和劝导说服工作，大力营造整治氛围，并按照调查摸底状况，下发整改告知书。相关村出台取缔或整改措施。
3.
限期整改阶段（12月21日至1月10日）。按照告知书内容落实自行整改，乡城管队在此期间，做好巡查跟踪管理。 （
4.
重点整治阶段（1月11日至3月1日）。集中人员、时间对主要道路相继开展整治，要分段分点，定员定岗，强化责任，明确目标，逐个突破。整治期间，要做到讲究工作方法，注重工作策略，做到文明劝导在先，圆满完成整治工作任务。相关村按照调查摸底阶段出台的整改措施，进行取缔或整改，取缔期间由城管队负责。
5.
巩固提高阶段（3月11日至3月20日）。按照阶段性整治成效，进行及时总结，查漏补缺，查问题，找差距，进一步落实岗位长效管理机制，采取岗位重点值守和机动巡查模式进行日常管理，发现苗头及时抑制和取缔。
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