关于印发《石梁河镇2024年禁种铲毒专项 行动工作方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2024-10-18

各行政村、各单位：

　　　　现将《石梁河镇2024年禁种铲毒专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。专项行动进展情况和遇到的问题，请及时报镇禁毒办公室。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　东海县石梁河镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月10日

　 　 　 　 　 　 　石梁河镇2024年禁种铲毒专项行动工作方案　 　 　　

为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，全面落实国家、省、市禁毒办关于做好2024年禁种铲毒工作相关要求，紧密结合农村地区非法种植毒品原植物问题，全面深化我镇禁种铲毒专项整治行动，镇禁毒委员会决定，自2024年3月至年底，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动，坚守“零种植”、“零产量”两道防线。现制定如下工作实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》和国家、省、市禁毒办关于做好2024年禁种铲毒工作部署要求，进一步加强组织领导、提升宣传效果、加强科技铲毒、加强执法打击，深入开展2024年禁种铲毒专项行动工作。

二、工作目标

针对我镇非法种植罂粟问题的季节性、地域性特点，着力推动陋习转变、移风易俗，加强农村地区毒品预防宣传教育，特别是针对毒品问题突出的村进行综合治理，坚决守住“零种植”“零产量”目标，通过2024年禁种铲毒专项行动，不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果，增强群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识，确保我镇非法种植毒品原植物问题得到彻底根治。

三、方法步骤及措施

一是迅速开展动员部署。各村、各单位要充分认识当前禁种铲毒工作面临的形势，牢牢把握工作节奏和主动权，及时召开禁种铲毒工作动员部署会议，研究制定符合本辖区实际的禁种铲毒专项整治工作实施方案。明确各级党政主体责任，提出具体要求，动员上下切实增强开展禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感。

二是全面落实工作责任。实行“一把手”工程，镇禁毒委与各村、各单位主要负责人签订责任状，狠抓工作目标管理，层层落实工作责任，把禁种铲毒工作责任落实到每个村和每个责任人。全面落实近年来有非法种植情况的涉种重点人员的管控措施，逐人见面谈话。

三是深入开展禁毒宣传。紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动，（一）是充分利用各种媒介宣传。用好电视、广播、报纸、手机报、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。（二）是开展进村入户宣传。宣传、公安、农业农村、教育等部门和乡镇、街道基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。各村要组织人员深入辖区所有户籍人员家中签订“两书”（告知书、承诺书），原则上确保每户签订1份。（三）是强化宣传阵地。各村要设立单独的禁毒宣传栏，张贴禁毒宣传海报、公检法司联合印发的《关于严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动的通告》、举报奖励办法。大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和近年来禁种铲毒典型案例等。结合农村地区实际，深入推进“六进”宣传，通过在房屋墙体上粉刷禁种铲毒宣传标语、利用农村大喇叭广播等传统方式开展不间断的宣传。（四）是突出重点宣传。对涉种重点村居，要组织开展进村入户行动，挨家逐户开展禁种宣传；对于有过种植毒品原植物记录的家庭，要与涉种人员逐一见面谈话，进行教育敲打，并动员家庭成员、邻居等做好监督，落实日常管控措施，加大“点对点”宣传教育力度。

（二）踏查铲毒阶段

一是综合有效施策。按照“职能部门、乡镇领导包片，机关单位、派出所包村，村组干部包人”模式，紧紧抓住罂粟出苗、开花、结果时节早发现、好铲除的有利时机，组织人员深入辖区农户房前屋后、居民菜地、温室大棚、林间开阔地等地带，严密开展多轮次、地毯式踏查，确保全面覆盖不留死角、不留盲区。动员全社会检举揭发，及时组织踏查铲毒行动，一旦发现可疑的非法种植区域，及时组织力量进行铲除。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子、举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，经核实后，县禁毒办对举报人严格保密并予以现金奖励。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种籽，交由辖区派出所及时进行灭活处理，并留档备案。

二是充分运用科技。在做好传统人力踏查的基础上，要结合实际，因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技手段，针对农村地区零星非法种植的特点和形势，及时组织进村入户的精准核查，实现精准打击，形成有力震慑。各村禁毒办要对田间地头及无人居住的院墙内等盲角盲区开展踏查，并为踏查人员配备必要的踏查铲毒装备，利用手机微信安装“识花君”小程序，提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是严厉打击种毒违法犯罪。对群众举报和踏查发现的种毒线索和案件，各职能部门要高度重视，快速反应，及时核查处理，发现一起，查处一起，发现一株，铲除一株。严格依法处理非法种植违法犯罪嫌疑人员。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，情节严重的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员的责任。加强情报线索搜集和研判能力，进一步提升侦办种毒案件的能力，提升破获种毒案件的执法效能，形成强大震慑效应，坚决杜绝种毒行为。

（三）巩固提升阶段

一是加强督导考核。镇禁毒办将组织对各村专项行动情况开展督导检查，通过实地考察、专题调研、明察暗访、交叉检查等方式，定期进行动态评估，根据评估结果，确定非法种植毒品原植物问题严重村的新增、取消和延期。各村每周一将宣传发动、涉种重点人员管控、毒品原植物种子收缴、实地踏查等工作进展情况书面向镇禁毒办报告，重要情况随时报送，对于工作不落实、不作为，或工作开展不力进行通报批评。

二是强化责任追究。镇禁毒办根据各地工作情况，按照《东海县禁种铲毒工作责任追究办法》，严格落实对各村的考评责任，对工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的党政主要负责同志进行约谈，检查发现种植毒品原物未实现“零种植”的村，尤其是被国家卫星遥感、无人机发现的，严肃追究有关人员的责任。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

三是建立长效机制。各村要建立常态化的管控机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成党委政府统一领导、禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局，各村要投入专项工作经费，组建专门铲毒队伍，配备必要的踏查装备，组织专业铲毒培训。镇禁毒办要完善与相邻区域的禁种铲毒协作机制，适时开展跨区域联合铲毒行动，做到铲毒务尽、不留死角。全面巩固全县毒品原植物“零种植”、“零产量”目标。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。镇禁毒办成立2024年禁种铲毒专项行动领导小组，由党委书记相堂献、镇长花冠任组长，在镇禁毒办设立办公室，由党委副书记穆海贝任办公室主任。各村、各要参照镇禁毒委禁种铲毒专项领导小组组织架构，成立相应的领导机构，采取综合治理措施，严密各项工作措施，确保非法种植问题得到有效治理。

（二）强化综合保障，高度重视。各村要进一步加强对禁种铲毒工作的领导，切实增强责任意识，为专项行动提供强有力的人、财、物保障，确保各项措施落实到位。对非法种毒隐瞒不报、漏报、出现大面积种毒，尤其是被国家卫星遥感、无人机发现的，严肃追究有关人员的责任。

（三）深入开展丰富形式的禁毒宣传。要广泛动员全社会力量，倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁种铲毒的良好社会氛围，最大限度降低和减少毒品危害。各职能部门要充分履行职责任务，密切协作，全方位、多角度地利用各种舆论工具，广泛调动各级基层组织、人民群众积极参与到禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与、齐抓共管的良好局面，不断推进我镇禁毒工作社会化进程。

（四）认真记录台账，及时开展总结。各村要建立详细的禁种铲毒工作台账（告知书台账、承诺书台账、宣传台账、重点人员台账、毒品原植物种子收缴台账、每日禁种铲毒报表台账、每周工作情况总结台账等），各村明确专人负责台账工作，有力保障整治工作高效有序开展。