关于印发2022年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案的通知

浏览次数： 更新时间：2022-06-03

关于印发2022年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案的通知

各村、各单位：

现将《2022年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

驼峰乡人民政府　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月30日

2022年驼峰乡夏季秸秆综合利用

与禁烧工作实施方案

为遏制秸秆焚烧散抛，维护生态环境，保证航空安全，根据省、市、县相关文件要求，2022年驼峰乡夏季将禁烧时间从5月30日开始至6月30日结束。现结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、强化组织领导

（一）乡党委、政府成立秸秆综合利用与全面禁烧工作领导小组，下设指挥部，指挥部下设办公室（简称“乡综禁办”），负责秸秆综合利用与全面禁烧日常工作。

（二）由乡领导牵头，成立督查组、巡查组，对各村秸秆综合利用与全面禁烧工作开展情况进行督查、巡查。

（三）由乡领导牵头，农技、环保、公安、交通、安监等部门组成联合执法组，对全乡入境作业联合收割机进行入境检查、田间巡逻和现场执法等工作，并对收割作业标准进行监督管理。

（四）乡领导按分工要求，负责指导、巡查、督查各村的秸秆综禁工作；驻村干部负责具体村的秸秆综禁工作；各村党（总）支部书记（主持工作）为主要责任人，按小组、地块划分，落实具体责任人。

（五）各村作为夏季综禁工作的责任主体，要制定具体的工作方案，成立村夏季综禁工作领导小组，成立应急清运队和灭火队等队伍。要制定应急方案，足量配备灭火器材，负责现场灭火等工作，接到乡执法组、综禁办通知后3分钟内组织人员赶到现场处理。

二、强化措施保障

（一）实行承诺保证制度。乡与村签订秸秆综合利用与全面禁烧目标责任状，村支两委主职干部签订禁烧承诺书，村与农户签订承诺书，确保责任落实到位。

（二）各村制定村规民约。各村自行制定村规民约，将禁止焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶、废弃物、乱抛秸秆与保护集体土地纳入村规民约，充分发挥经济、法律和村民自治组织的作用，焚烧秸秆的农户要向村集体赔偿土地受损费。

（三）严格落实“网格化”禁烧责任。实行24小时不间断监控，建立起“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化巡查和防控体系。镇区范围内禁烧工作由乡城管队负责；各村禁烧工作由包片领导、驻村干部、村党组织书记及应急队负责。

（四）加强秸秆还田收储与清运。农技站和各村要统一管理收割机，每台收割机必须加装粉碎抛洒装置，不带粉碎抛洒装置的机械一律不准进地作业，所有秸秆原则上全部粉碎还田。同时，各村根据秸秆的产生量，至少合理设置1个收储场地（不得靠近河流、水库），收储场地面积原则上为5亩以上；对耕地面积小、不需要设立收储场地的村，及时上报乡综禁办备案。

（五）坚决打击违法行为。发现焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶、废弃物等现象的，由派出所对焚烧人先进行治安传唤，情节严重的依法追究刑事责任，对阻扰执法、暴力抗法等行为坚决予以打击。严禁在236省道、311国道、245省道、机场路等主干道打谷晒场，一旦发现，相关村要立即组织清运，造成事故的依法追究当事人责任。

（六）严格农机管理。秸秆留茬高度一律控制在15厘米以下，秸秆切碎长度控制在10厘米以下，均匀抛洒于田表。秸秆还田机还田作业两遍，深耕达到12厘米以上。用于秸秆还田的收割机必须启用粉碎抛撒装置。乡农技站配合县农机部门做好监管及备案工作，对本地不符合要求的收割机下一年度不予年检，对境外不符合要求的收割机拒绝入境作业。对达不到要求的收割机可拒付收割费用。

（七）实行零报告制度。各村在秸秆禁烧期间，每天下午17:00之前，将禁烧工作相关信息报送乡综禁办，严禁谎报、漏报、瞒报等情况发生。

（八）各村可抽调老党员、老干部参与禁烧工作。

三、强化秸秆综合利用和禁烧宣传

精心制定秸秆综合利用与禁烧宣传方案，利用广播、宣传车、宣传资料、标语、横幅等方式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义以及相关政策规定。各村要悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展多种形式宣讲，做到进村入户，家喻户晓。

四、强化责任追究

（一）对出现省、市、县秸秆焚烧火点（以省、市、县通报结果为准）的村，年度综合目标管理考核降低一个格次，按照《2022年驼峰乡村级目标考核办法》扣除露天焚烧巡查管控全部分数，同时对乡包片领导、驻村干部、全体村干部给予党纪、政纪处分。

（二）对督查巡查中发现着火点未及时扑灭或黑灰未及时处理的，将按以下规定对包片领导、驻村干部、村党组织书记、责任地块相关工作人员进行处理：被市以上督查组巡查到的(含卫星、探头监测) 或因火点导致全乡高质量考核被扣分的村，乡包片领导、驻村干部、村党组织书记每人每次罚款2000元；被县督查组发现的，乡包片领导、驻村干部、村党组织书记每人每次罚款1000元；被乡督查组、巡查组发现的，驻村干部、村党组织书记每人每次罚款500元，包片应急队所有成员各罚款200元。

（三）各村按照200亩/人的标准安排工作人员包片负责秸秆综禁工作，按照各自责任地块必须在岗，严禁聚集。被督查组、巡查组发现离岗或未按要求佩戴红袖章的，对村党支部书记分别罚款100元或50元。

附件：1、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作责任分工表

2、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作督查组分工表

3、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组分工表

4、夏季秸秆综合利用与全面禁烧应急分队分工表

附件1：

村名	村负责人及电话	驻村干部及电话	包片领导及电话
杨大庄村	倪叶场15151273352	刘　 登13675280916	李建华 590696
鲁兰村	王春玉15380682395	祁德荣13401268861
董马村	沈　 帅15151251668	杨月娇15151297949	孔　 繁 527955
后蔷薇村	林春江18005123368	顾李李14751338857
上林村	李延壮17652188828	陈兴国13961332239	贾桂山 13815692891
上湾村	解学双15896139113	李保成15062975158
曹浦村	陈　 虎15950797333	相路军578633	戚海勇 15950799319
麦坡村	周海青13775408529	洪常益13225200825
南榴村	张红波13961300050	林　 东13585281775	赵小新 608353
麦南村	倪　 威　564565	陆　 刚13585284950
前坞墩村	王士龙13675281913	韩　 浏18114956122	孙涛 15051159326
程庄村	程　 达13775409650	倪金歌512814
前蔷薇村	杨玉松15061366386	乔元元13912189271	冯晓玲 13585280502
八湖村	贾贵东15961322688	张亚静293092
朱埠村	宋昌来13382956589	刘继兵13912183568	徐新江 15051159838
下湾村	刘吉明13337875868	陈玲玲604548
后坞墩村	陈　 杰15261655899	相庆永13905125166	董永波 682104
早塘村	钮洪建15366666822	王　 雍607159
驼峰村	薄祥仲13705123832	刘丽萍13585287735	李佳 15950772133
驼南村	姜　 浪 15950772121	谭　 福547757
三汪村	徐智慧13961322068	陈楼朋512484	尚振田 115150986119
古庄村	丁维龙13851215868	许　 杰641036

夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作责任分工表

　　

附件2：

夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作督查组分工表

组名	组别	带队领导	成员	范围
督 查 组	一组	易海军	吴剑锋、冯祥法	对巡查组、各村秸秆禁烧工作开展情况督查。
	二组	杨维辉	孙晓红、唐　 怀

附件3：

夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组分工表

组名	组别	带队领导	成员	范围
巡 查 组	一组	李建华	刘　 登、祁德荣	巡查内容：（一）对辖区内相关人员是否在岗在位，开展巡查，每日将巡查情况报到乡综禁办；（二）对辖区内是否有着火点开展巡查，并对点火者进行控制，并根据实际情况进行相应的处罚；（三）对其它可能威胁到禁烧工作的事物开展巡查并及时处置。 巡查方式及频次：（一）巡查组对各行政村每天保持不间断巡查、不定期巡查和重点巡查相结合的巡查方式；（二）巡查组对各行政村每天保持上午和下午各巡查2次，并对巡查发现的问题及时反馈，发现问题及时纠正。
	二组	孔　 繁	杨月娇、顾李李
	三组	贾桂山	陈兴国、李保成
	四组	戚海勇	洪常益、相路军
	五组	孙　 涛	韩　 浏、倪金歌
	六组	冯晓玲	乔元元、张亚静
	七组	赵小新	林　 东、陆　 刚
	八组	徐新江	刘继兵、陈玲玲
	九组	董永波	相庆永、王　 雍
	十组	李　 佳	刘丽萍、谭　 福
	十一组	尚振田	陈楼朋、许　 杰

　

附件4：

夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作应急分队分工表

组别	组长	成员	工作范围
一组	陆　 刚	赵　 伟、赵　 刚、苏根龙	负责对镇区、曹浦、麦坡、麦南、南榴、八湖村禁烧应急工作
二组	陈楼朋	韩　 浏、刘洪骏、郁光尚	负责驼峰、驼南、古庄、早塘、前坞墩、后坞墩村禁烧应急工作
三组	杨中玉	张光耀、李瑞成、葛高东	负责下湾、上林、上湾、鲁兰、杨大庄、程庄村禁烧应急工作
四组	倪金歌	何文飞、彭军兴、唐成达	负责董马、朱埠、三汪、前蔷薇、后蔷薇村禁烧应急工作