驼峰乡禁种铲毒专项整治工作实施方案

浏览次数： 更新时间：2024-04-16

驼峰乡禁种铲毒专项整治工作实施方案

为推动我乡禁种铲毒工作有力开展，根据国家和省市县禁毒办部署要求，结合我乡实际，决定在全乡范围内组织开展禁种铲毒专项整治工作，力争通过为期一年的集中整治，全面实现毒品原植物在我乡“零种植”“零产量”目标。现制定如下工作实施方案:

一、指导思想

为认真贯彻落实国家、省、市禁毒办关于深入开展禁种铲毒工作的要求，结合我县非法种植罂粟问题的季节性、地域性特点，着力推动陋习转变、移风易俗，坚决守住“零种植”“零产量”目标，通过2024年禁种铲毒专项行动，不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果，增强群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识，坚决遏制非法种植毒品原植物在我乡多发势头。

二、工作目标

围绕“零种植”“零产量”目标，通过禁种铲毒专项整治行动，切实加大对我乡种植毒品原植物的全面排查，及时发现种植苗头，全力组织力量开展踏查铲毒，最大限度地遏制种植毒品原植物违法犯罪行为。充分利用社会各种力量，落实各项禁种铲毒措施，不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果，增强群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识，确保我乡非法种植毒品原植物问题突出的局面得到有效扭转。

三、方法步骤及措施

(一)部署动员阶段（年初至2024年3月31日）

一是全面组织发动。各村、各单位要及时召开禁种铲毒工作动员部署会议，传达贯彻落实上级会议及文件精神，研究制定符合本村、本部门实际的禁种铲毒专项整治工作实施方案。实行“一把手”工程，乡政府与各村签订责任状，狠抓工作目标管理，层层落实工作责任。各村、各单位要对本地禁种铲毒工作负总责，把禁种铲毒工作列入平安建设重要内容，作为各村、各单位目标考核范畴，推动各项措施和责任落到实处。

二是健全工作机构。乡禁毒办要参照县禁毒办、县禁种铲毒专项整治工作领导小组组织架构，设立禁毒办员会办公室，调整全乡禁种铲毒专项整治工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，对当地禁种铲毒专项整治工作进行组织发动、部署推进。按照不少于4人的标准，加强禁毒办公室力量建设，配备办公器材，实行实体化、实战化办公。

三是落实综合保障。从人、财、物等方面对禁种铲毒专项整治工作给予全方位保障，落实禁种铲毒专项经费，并设立举报奖励基金。明确1名禁毒分管领导，每个村要明确1名村干部兼任禁毒专干，并明确2-3名禁种铲毒信息员，全力发动村组干部、邻居、知情人提供信息，与派出所联合尽快梳理出涉种重点人员名单，做好基础工作。

(二)宣传教育阶段（2024年4月1日起至4月30日）

将宣传教育贯穿于专项整治工作的始终，积极依托传统媒体和新兴媒体，深入推进禁毒宣传活动，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，开展多轮次、全方位、不间断的宣传工作，全面提升群众对禁种铲毒工作的知悉率。

一是组织发放倡议书。组织人员深入辖区所有户籍人员家中发放禁种铲毒倡议书，原则上确保每户发放一份，过程拍照存档，确保发放到位。全乡机关单位的窗口部门，在群众办理业务前要先发放禁种铲毒倡议书，进一步提高广大群众的知晓率。

二是深入开展禁种宣传。围绕禁种铲毒“宣传全覆盖”要求，通过组织专题活动、集中统一宣传、采取多种行之有效措施，打好禁毒宣传攻势“组合拳”，确保实现“路口有标语、村部有海报、家家有手册、广播有声音、屏幕有视频、手机有信息、举报有通道”，营造出社会面浓厚氛围。一要强化宣传阵地。各村要设立单独的禁毒宣传栏，张贴禁毒宣传海报、公检法司联合印发的《关于严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动的通告》、举报奖励办法。二要开展全面宣传。各村要结合实际，深入推进“六进”宣传，通过在房屋墙体上粉刷禁种铲毒宣传标语、利用农村大喇叭广播等传统方式开展不间断的宣传。各村要组织人员深入辖区所有户籍人员家中签订“两书”（告知书、承诺书），原则上确保每户签订1份，签字过程拍照存档，确保签订到位。三要突出重点宣传。对涉种重点村居，要组织开展进村入户行动，挨家逐户开展禁种宣传；对于有过种植毒品原植物记录的家庭，要与涉种人员逐一见面谈话，进行教育敲打，并动员家庭成员、邻居等做好监督，落实日常管控措施，加大“点对点”宣传教育力度。四要创新宣传手段。在用好电视、广播、报纸、微信、横幅、标语等传统媒体媒介基础上，积极创新宣传手段，结合本地民俗特点，采取生动活泼、群众喜闻乐见的宣传方式，提升宣传效果。

(三)踏查铲毒阶段（2024年4月1日至4月30日）
一是开展网格排查。在全乡范围内实行网格化摸排，按照“领导班子包片、驻村干部包村、村组干部包人”模式，紧紧抓住罂粟出苗、开花、结果时节早发现、好铲除的有利时机，组织人员深入辖区农户房前屋后、居民菜地、温室大棚、林间开阔地等地带，严密开展多轮次、地毯式踏查，确保全面覆盖不留死角、不留盲区。鼓励群众主动将非法持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子上缴，自觉铲除已播种的毒品原植物。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子、举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，经核实后，乡禁毒办对举报人严格保密并予以现金奖励。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种籽，交由派出所及时进行灭活处理，并留档备案。
二是提升科技水平。在做好传统人力踏查的基础上，乡禁毒办要积极引入社会第三方调查，联系专业的无人机航测公司，定期对全乡各村开展多轮次的扫描监测。踏查人员可以借助“识花君”等手机APP,提高对毒品原植物的辨别、识别能力。
三是加强重点整治。将种植罂粟问题严重的村作为毒品问题严重地区，由乡禁毒办进行重点整治。要加强对涉种重点人员管控，进一步落实有过种植前科的重点人员管控措施，建立禁种铲毒重点人员管控工作台账(一人一档),实行“人盯人”“多包一的战术，落实管控责任，确保管控到位。
四是依法严厉打击。公安机关凡发现非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的或非法买卖、运输、携带、持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子的，一律严厉打击，对查获的违法犯罪人员，按照“能刑事打击的坚决刑事打击、能行政拘留的一律予以拘留”的执法标准，依据有关法律法规进行严肃处罚、顶格处理，严禁以罚代刑，降格处理，始终保持对种毒违法犯罪活动的严打高压态势，绝不姑息、绝不手软，确保达到震慑效果。
　(四)巩固提升阶段（2024年5月1日至年底）
　一是建立长效机制。建立常态化的管控机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成党委政府统一领导、禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局。
二是加强督导考核。乡禁毒办将通过实地考察、专题调研、明察暗访、交叉检查等方式，对各村、各有关部门专项整治情况开展督导检查,定期进行动态评估，根据评估结果，确定非法种植毒品原植物问题严重村的新增、取消和延期。各村、各有关单位每周将宣传发动、涉种重点人员管控、毒品原植物种子收缴、实地踏查等工作进展情况书面向乡禁毒办报告，重要情况随时报送。乡禁毒办梳理后报县禁毒办员会批准，定期发布禁种铲毒工作简报，对于工作不落实、不作为或工作开展不力进行通报批评。
三是强化责任追究。参照《东海县禁种铲毒工作责任追究办法),按照“禁毒一票否综治，综治一票否全盘”的总体思路将禁种铲毒工作纳入综合目标考评范畴，严格落实对各村及各禁毒成员单位的考评责任。乡禁毒办根据各地工作情况，提请乡党委政府约谈工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的主要负责同志，检查发现种植毒品原物未实现“零种植”的，实行综合考核一票否决。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

四、工作要求

(一)加强领导。成立乡禁种铲毒专项整治工作领导小组，由乡长冯泉瑞任组长，领导小组下设立办公室，纪欣任办公室主任，李治国、洪常益同志任办公室副主任，负责全乡禁种铲毒专项整治工作的统筹组织、推进落实、情况掌握及督导检查等各项工作。各村、各单位要明确1名联络员，与乡禁毒办对接。

(二)强化保障。各村要抽调精干力量，成立专门班子，为专项整治提供强有力的人、财、物保障，确保各项措施落实到位。每周召开一次推进会，掌握动态，总结经验，查找不足，全面推动禁种铲毒专项整治工作深入开展。
　(三)加大宣传。要广泛动员全社会力量，倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁种铲毒的良好社会氛围，最大限度降低和减少毒品危害。各单位要充分履行职责任务，密切协作，全方位、多角度地利用各种舆论工具，广泛调动人民群众积极参与到禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与、齐抓共管的良好局面，不断推进我乡禁毒工作社会化进程。
　(四)完善台账。乡禁毒办要建立详细的禁种铲毒工作台账，明确专人负责台账工作，有力保障整治工作高效有序开展。
　(五)严明纪律。各村、各单位要按照方案要求，建立相关工作制度，制订具体实施方案和奖惩规定，进一步量化任务、细化责任，扎实推进专项整治工作。乡禁毒办要切实加强对各村禁种铲毒工作的督促检查，防止出现工作流于形式。对禁种铲毒工作不落实、不作为，或工作开展不力的，将依据相关规定严格追究责任单位和责任人的责任。

驼峰乡人民政府

2024年3月31日