驼峰乡2024年清明节祭扫工作实施方案

浏览次数： 更新时间：2024-04-16

驼峰乡2024年清明节祭扫工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记等中央领导对殡葬工作的重要指示批示精神，认真落实县殡葬改革领导小组对清明节祭扫工作的各项要求，切实做好2024年清明节群众祭扫服务和安全保障工作，确保清明节期间群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以关于认真履行基本民生保障、基本社会服务等重要指示精神为指导，以实现文明祭扫、平安清明为目标，确保清明节祭扫服务保障工作平稳有序、顺利圆满，人民群众人身安全。通过清明节祭扫，移风易俗，倡导新型祭扫方式，传承中华民族优秀传统文化，为建设文明美丽新驼峰做出新贡献。

二、工作任务

（一）切实加强清明节祭扫工作组织领导。清明节是我国最重要的传统祭祀节日之一，也是群众祭祖和扫墓的高峰。随着疫情防控工作日趋平稳，广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求将在较短时间内集中释放，外地返乡祭扫人数预计将会剧增，给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大的压力。乡党委研究决定成立清明节祭扫工作督导组，指导督促各村及辖区内殡葬服务机构做好祭扫安全保障工作。各村要进一步加强组织领导，认真做好本地区安全祭扫等各项准备工作，落实祭扫工作实施方案、应急预案（附件2）和防护物资储备。

（二）扎实做好清明节期间安全管控工作。一是组织安全排查。自查由各村自行组织对风险点和危险源进行排查，排查重点是：排查殡葬活动场所、骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所是否存在安全隐患。抽查由乡工作督导组不定时进行。二是加强现场管控。在祭扫高峰日要严格实行“总量控制、预约祭扫”，引导群众提前祭扫，避免清明集中扎堆出行，必要时可采取分流或限流措施。增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。三是严格值班制度。各村要严格落实专人值班、领导带班和信息报送制度，并落实岗位责任制。各村全面排查农村集中安葬点，建立台账，设立哨卡，临时增加防火安全员，避免祭扫群众扎推聚集，严防火灾等事故。主要负责同志要深入一线、靠前指挥、加强督查，确保各项安全管理措施落实到位；确保在高峰期：3月22日-4月7日，高峰日：3月30日-4月4日一旦出现突发公共事件，发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、科学应对。

（三）努力提高殡葬管理服务水平。各殡葬服务机构要结合清明节祭扫服务保障工作，强化服务意识，完善服务设施设备，优化服务流程，营造服务场所清明祭扫和谐氛围。清明节期间，各殡葬服务机构要通过短信平台、微信公众号等方式发布祭扫高峰预警、文明祭扫注意事项等便民信息，为疏导祭扫高峰人流，开展交明祭扫创造便利条件。公墓等殡葬服务机构要规范丧葬、祭扫用品销售及殡葬服务收费管理，在经营场所醒目位置公示服务项目和收费标准，严格执行政府定价和指导价相关规定，不得随意定价涨价。

（四）大力宣传文明节俭的殡葬新风尚。清明节是殡葬宣传工作的重要节点，各村要积极推进文明、低碳、安全祭扫，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人，鼓励开展集体共祭、社区共祭等追思活动。要依法进行祭扫活动管理，坚决抵制封建迷信行为和低俗祭祀用品。积极组织开展树葬、草坪葬、花坛葬等公益性节地生态安葬活动，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式，加快推进殡葬领域生态文明建设。

三、职责分工

成立清明节祭扫工作督导组，进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。各部门要切实增强责任意识，密切协作，明确职责分工，共同做好清明祭扫安全工作。（详细见附件）

四、工作要求

（一）加强组织领导。清明节期间，一旦出现突发公共事件应及时向乡工作督导组进行报告，上报县殡葬改革领导小组设立的清明节祭扫工作办公室并服从指挥。

（二）压实工作责任。各村及各部门按照职责分工，切实将各项工作落到实处。要加强安全隐患的排查，特别是公墓区要做好防疫、火灾等隐患排查，不留死角，筑牢安全防线，尽早做好风险防控预案。乡工作督导组要按照工作方案开展专项监督，确保计划周密、责任落实、措施有力、安全有序。各村要设立分片包干的责任人，确保不留死角，及时发现和制止违规祭扫活动，依法处置各类特殊情况。

（三）严肃责任追究。乡工作督导组要坚持每天对辖区内清明节祭扫活动管理工作督导检查，对因工作开展迟缓，发生违规祭扫活动的村要通报批评，对因玩忽职守、工作开展不力，发生重大森林火灾的，除追究当事人责任外，要严肃问责。

（四）认真总结上报。各村要加强值班值守并于4月6日前报送清明节祭扫工作总结。

附件1：驼峰乡清明节祭扫工作督导组名单

附件2：驼峰乡2024年清明节祭扫安全应急预案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 驼峰乡人民政府

2024年3月22日

附件1：

驼峰乡清明节祭扫工作督导组名单

为进一步压实工作责任，确保我乡清明节期间祭扫安全，经研究，决定成立清明节祭扫工作督导组，成员名单如下：

组长：　 冯泉瑞　　 党委副书记、乡长

副组长：徐新江　　 武装部部长

慕田子　　 党委委员（挂职）

成员：　 陈兴国　　 民政负责人

　　　　　　　　　　　 倪金歌　　 安监所所长

　　　　　　　　　　　 陆　 刚　　 城管队队长

　　　　　　　　　　　 黄业爱　　 民政办工作人员

　　　　　　　　　　　 姜　 浪　　 驼南村支部书记

　　　　　　　　　　　 李　 朱　　 曹浦村党总支书记

　　　　　　　　　　　 倪　 威　　 麦南村支部书记

附件2：

驼峰乡2024年清明节祭扫安全应急预案

为进一步抓好清明节期间公墓祭扫和安全管理工作，实现安全、文明、有序的祭扫环境，特制定本预案。

清明祭扫突发事件发生后，工作专班应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。

一、指导思想

为切实贯彻落实上级清明祭扫工作部署文件要求，扎实开展祭扫服务保障，确保清明节祭扫工作安全顺畅、文明有序。

二、防范区域

重点加强驼南村、麦南村、曹浦村公益性公墓（骨灰堂）等祭扫公共场所及国道311、省道236、245沿线山林防火安全管理与交通管理工作。

三、组织领导

成立清明节祭扫工作领导小组，乡长任组长，负责全乡清明节期间统一协调、指挥、应急处置清明节祭扫期间突发事件；乡安全生产监管部门、民政部门分管负责人任副组长，负责做好突发事件应急处置的组织协调工作；各村及相关单位等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。

四、应急措施

（一）祭扫现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2.及时指挥疏导车辆和人流；

3.迅速向领导小组报告；

4.通过广播宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时

协助公安交警部门采取临时管制措施。

（三）发现火灾险情或突发火情时

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2.消防人员迅速进入现场扑火；

3.向领导小组报告；

4.紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

（四）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时

1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2.向领导小组报告；

3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1.发现可疑不明物品时，迅速报告领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置；

3.救护人员、抢救伤员；

4.消防车辆到场扑救明火；

5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

（六）突然发生矛盾纠纷时

1.祭扫群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾，必要时请公安部门协助解决；

2.发生与祭扫群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时请公安部门协助解决。

五、工作要求

（一）清明节期间，领导小组、相关单位要坚守岗位，尽职尽责。

（二）突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。

（三）加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

（四）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。